欧盟委员会将向各成员国政府施压,统一协调各国在电力征税上的巨大差别,作为迈向建立欧盟单一能源市场的重要一步。
欧盟做出上述决定的主要原因是竞争力的下滑,造成竞争力下降的主要原因则是能源价格太高。欧盟新任能源委员Miguel Arias Canete表示,在全球市场竞争中,欧洲的能源价格比竞争对手的价格高出太多,工业用天然气价格是美国的3-4倍,电力零售价格是美国的两倍,这严重降低了欧洲产品的竞争力。建立能源联盟是欧盟未来5年的首要工作之一,理论上统一的内部能源市场可以整合各成员国缺乏效率的能源网络并让价格趋同;建立能源联盟还将解决欧盟两个最大的战略弱点,一是对俄罗斯能源进口的依赖,二是与美国等竞争对手在能源价格上的劣势。根据咨询公司的估计,欧洲如果能够整合内部能源网络,到2030年可以每年节省400亿欧元。
建立能源联盟的主要障碍有以下几个。一是欧盟各国能源价格差异较大,主要是各国征税不同。100千万时的电力成本在丹麦和的德国是30欧元,而在保加利亚仅为9欧元,价格巨大差别主要是税率不同,丹麦电力中税占57%,德国为49%,而在马耳他和英国,税率仅为5%,天然气市场也存在类似的问题。二是各国内部市场规则也不相同。三是基础设施投资资金需求巨大。欧盟提供的58亿欧元基金仅能解决3%的资金需求,缺口巨大。欧盟将在能源计划中提供一系列新的融资方案,从而吸引私人投资加入。四是欧盟法规的障碍。欧盟希望能够让东欧各国的能源公司整合起来统一与俄罗斯进行价格谈判,但这一做法有可能违背欧盟竞争法案。
Miguel Arias Canete表示,创建欧盟内部统一能源市场不仅仅是整个各国的能源基础设施网络,还需要建立统一的规则。我将与欧盟竞争委员Margrethe Vestager共同努力,为各国与俄罗斯进行谈判创建一个公平的系统。