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保驾护航清水碧波 南水北调步入“后调水时代”

2014-11-18    来源:中国节能网
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[ 导读 ]: 在南水北调上,“距离中线一期工程通水”的倒计时牌格外引人注目。随着通水期的临近,各相关方都在为送水、迎水做着最后冲刺。

   在南水北调上,“距离中线一期工程通水”的倒计时牌格外引人注目。随着通水期的临近,各相关方都在为送水、迎水做着最后冲刺。

   没人能够否认南水北调工程的浩大,世界距离最长的调水工程,世界水利移民史上最大强度的移民搬迁,世界规模最大的U型输水渡槽工程……

  曾有人称,南水北调,难于上青天。诚然,工程、移民、水质、管理无一不是摆在决策者与建设者面前的难题。这项浩大跨省工程背后,是中国水资源举国范畴内的一场人工式分派,更是一场齐心协力的战役。

   工程攻坚

   “有人从上大学就知道南水北调,上班后开始研究南水北调,到退休南水北调也没有开工。”北京市南水北调办公室主任孙国升感叹道。

   南水北调工程的设想于1952年第一次提出,至今已有60余年,期间争议和质疑声从未停止。中国工程院院士王浩透露,南水北调工程总体规划的编制,先后有24个经济、社会、环境、农业、水利等不同领域的规划设计及科研单位、6000余人次知名专家、110多人次院士参与,召开了100多次研讨会,研究讨论50余种比选方案。

   2003年12月30日,南水北调中线工程正式开工。相对东线工程,中线跨越长江、淮河、黄河、海河等四大流域,施工难度更大。其中最难的是穿黄工程,被称为中线工程的“咽喉”。穿黄隧洞是南水北调工程中规模最大、技术含量最高、施工工期最长的控制性建筑物。

   穿黄工程采用盾构技术开凿河底隧洞,两条隧洞平行布置,每条长4250米,其中过黄河隧洞长3450米,邙山隧洞长800米,内径7米,两洞相距28米。在黄河底部最大埋深35米,最小埋深23米。

   此前国内尚没有类似工程,无施工经验和技术参数可以借鉴。而且,由于改道和多年冲刷,黄河地质条件极为复杂,施工中涌水、涌沙、塌方等危急情况时有发生。施工人员冒着极大风险坚持推进,经过700天夜以继日的奋战,终于完成了从黄河北岸向南岸的穿越。

   今年9月15日,南水北调中线穿黄工程穿黄隧洞工程充水试验成功。至此,南水北调中线干线全线具备通水条件。事实上,中线繁杂的工程远不止这一个。湍河渡槽、沙河大渡槽、穿漳工程等都是难关。

   难关之外,考验工程建设的便是质量问题。据悉,开工以来,国务院南水北调办接到的群众举报中,半数以上涉及工程质量。南水北调专门设置了警示栏,对出现工程质量问题的单位进行责任追究公示。

   通水后,南水北调工程还将继续迎接时间的检验。按照《南水北调工程质量责任终身制实施办法(试行)》,造成工程质量问题的,即使发生单位转让、分立与合并,个人工作调动与退休,仍依法追究责任。

   水质硬仗

   在南水北调中线工程中,有一个绕不开的话题——水质。

   “水质是南水北调工程成败的关键。”河南省南水北调办公室副主任刘正才的观点几乎代表了所有业内人士的看法。日前,国务院南水北调办通报的最新水质考核结果显示,丹江口水库陶岔取水口水质达到Ⅱ类标准,主要入库支流水质基本符合水功能区要求,汉江干流省界断面水质达到Ⅱ类。

   然而,为保南水清冽,治水攻坚战并非易事。

   郑州市南水北调办公室负责人介绍,11月1日,南水北调中线总干渠全线正式开始试通水。目前,正式通水时间还没有确定。

   南水北调中线总干渠在郑州市境内共设置7座分水口门。根据水量分配方案,南水北调中线每年分配到郑州市水量为5.4亿立方米。为利用好这些分配水量,我市需要建设相应的供水配套工程,包括建设提水泵站7座、调蓄工程5座,铺设管道107公里,新建和改造配套水厂10座。截至10月底,已完成配套工程建设总量的90%。

   目前,郑州配套工程进入冲刺阶段,力争在11月底完成建设任务,南水北调干渠正式通水时,郑州市民同步吃上丹江水。

   为降低南水北调干渠周边对水质污染威胁,河南在南水北调总干渠两侧划定3054.43平方公里的水源保护区,明确规定总干渠两侧200米内的一级保护区不准进驻任何项目。

   刘正才介绍,总干渠面向下游的二级保护区内严禁电镀、皮革、化工等10类污染企业项目入驻;水源保护区范围内新上项目,进行严格的环境影响专项审核,实行环评一票否决制。目前,南水北调河南段总干渠两侧水源保护区已先后对400多家企业进行环境影响专项审核,其中50%的新项目因存在污染风险被拒之门外。

   据悉,南水北调中线工程将为河南、河北、天津、北京4个省市、沿线20多座大中城市提供生活和生产用水,受益者达到2000万人。

   “保证水质是南水北调的重中之重。”刘正才说,河南省内有多个监测站,这些监测站24小时不间断监测,每4个小时向国家环境监测总站上传一组数据。同时,相关部门对水质还有月报制度。目前,总干渠水质已达到饮用水标准。

   对此,刘正才表示,发生突发性污染,可随时启动应急措施。总干渠每隔一定距离就有一个闸门,可通过泄水闸、退水闸把污水泄到河道里,然后再进行紧急处置。如果污水水源通过总干渠进了市区,可采取预案阻止污水进入水网;如果污水进入了水网,可采取预案阻止污水进入水厂。如果这些方案还不行,最后还有一套水质水量联合调度预案。

   “后调水时代”的思考

   南水北调中线工程从规划设计到建成通水历经半个多世纪,很多现实与设计时相比已发生显著变化:一是丹江口水库来水量减少,而北方则持续干旱,可调水量和需水量之间关系发生显著变化;二是由于全球气候变化影响,汉江中下游生态脆弱性增加,或成为调水工程最大的负面效应;三是调水区和受水区的丰枯遭遇发生变化,同枯概率有增加的趋势。

   基于上述三个变化,武汉大学水安全研究院院长夏军认为国家需要从社会经济可持续发展的角度,对调水量和调水时段采用动态适应性的调水管理策略与办法,通过实际运行发生的来水量、用水量变化情势,对原有水资源规划和调水工程运行管理方案做必要调整和修改。

   他建议,从水量水质动态监控、应急预警预报、调度实施、信息发布处理、水管理保障的法制建设等各个方面,形成一条龙的适应性管理措施,实现规划设计时的近期、中期和远景目标,把调水工程的正效应发挥到最大,负效应降到最低。如果将来个别年份,由于南方干旱,出现丹江口水库缺水无法调度的情况,公众也要以平常心来看待这个问题。

   此外,东北师范大学地理科学学院副教授张郁指出,科学有效地管理水资源,是南水北调通水后面临的主要任务。

   他进而解释,作为基于调水工程的水资源再分配机制,最早的“水银行”出现在美国加利福尼亚州的北水南调工程,它通过将水量富余者的用水转让给用水不足的用户,以此实现丰枯互补、以丰补歉、互通有无。通过实施“水银行”机制,激发用水户的节水潜力,进而实现调水工程的水资源时空配置目标;激发用水户参与的积极性与主动性,同时,保障水资源的流向与政府的水资源分配意图一致目标;针对水权交易可能对转让方或是第三方造成用水量的损失或生态环境的影响,建立必要的补偿机制及管理机制。

   张郁强调,在南水北调中线工程水资源配置中适度发挥“水银行”时空再分配机制的效应,可体现三个基本原则:国家宏观调控与市场机制相结合,供水管理与需水管理相结合,应急调水与常规调水相结合,可满足“国家宏观调控、准市场机制运作、企业化经营、用水户参与”的基本思路。

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   数据

   一期工程迁建16个城镇,复建和一次性补偿160家企业、609家单位,抢救和保护文物点609处。

   沿线建成渡槽、倒吸虹、隧洞、桥梁、铁路交叉工程、节制阀、退水闸、分水口、泵站等各类建筑物2500多座。

   95亿立方米的年调水量,河南占37.7%,河北占34.7%,北京占12.4%,天津占10.2%。二期工程建成后调水量将达到130亿立方米。

   工程之最

   丹江口大坝,是国内规模最大的大坝加高工程。其新老混凝土结合技术是攻坚克难重点,在国内外罕见。

   湍河渡槽和沙河渡槽是世界规模最大的U型输水渡槽,其渡槽内径、单跨跨度、最大流量均属世界首例。

   穿黄竖井是国内最深的调水竖井,穿黄隧洞是国内穿越江河直径最大的输水隧洞。

   北京西四环暗涵,是世界上超大管径有压输水隧洞,创下暗涵结构顶部与地铁结构仅距3.67米、地铁结构最大沉降值不到3毫米的纪录。
 
关键词: 步入 时代 南水北调
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