“市委、市政府印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》,契合建设美丽中国的国家战略,体现了重庆转型发展的内在需要。”市经信委主任郭坚表示,市经信委将坚持以调整产业结构为突破口,大力实施“低碳工业”战略,分类推进节能降耗、资源节约、循环发展等工作,推动工业绿色发展,促进工业调结构、转方式,为加快全市生态文明建设进程作出积极贡献。
大力调整产业结构
郭坚认为,按照生态文明建设的要求,首先要妥善处理好增量发展和存量优化之间的关系,坚持以增量调结构,以创新促转型。
对于现有的汽车、摩托车、化工、轻工纺织等传统产业,通过新技术、新材料、新装备、新工艺进行技术改造,特别是引导企业通过余热余压利用、能力系统优化、电机系统节能等成熟技术改造生产工艺。
对于新兴产业,重点培育发展集成电路、平板显示、物联网、节能环保等十大新兴产业。要带动发展一批节能环保重大技术装备产业化项目,将我市节能环保产业培育成为我市的支柱产业之一。
在优化产业布局方面,以五大功能区域发展战略为指导,注重生态保护,推动产业发展和生态保护相得益彰。都市功能核心区突出发展高新技术产业和高端服务业;都市功能拓展区突出发展高端制造业,重点发展电子、汽车、高端装备、高端材料和高档消费品产业,城市发展新区突出发展先进制造业,有选择性地承接发展“6+1”产业;两个生态保护区着力突出产业的生态特色,严格坚持“面上保护、点上开发”原则,依托区域内资源禀赋,突出发展绿色制造业,重点发展农副产品加工、特色轻工、装备制造、特色资源深加工等产业。
着力打造生态工业园区
“为实现集约、规模、生态发展,全市工业系统还将坚持以"1+2+7+36"工业园区(含开发区)架构体系为平台引导企业入园发展。”郭坚说,除矿产开发和能源项目外,新增工业项目原则上必须布局在工业园区,切实解决工业布局散、小、乱的问题。
同时,还要不断完善园区环保设施。到2020年,全市每个园区都将建成污水处理厂、固废垃圾中转站,金属加工、化工、医药等特殊行业的园区必须建立金属表面处理中心、危化品储运站等。
在土地集约方面,要严格把好新引进项目准入关口,都市功能拓展区、城市发展新区、两个生态保护区每平方公里要分别实现产出150亿元、100亿元、70亿元;鼓励和支持现有企业实施低容积率厂房改造,着力提升单位面积产出效益。
推进工业绿色发展
郭坚表示,按照生态文明建设要求推进工业绿色发展,首先要切实抓好节能降耗,严格执行固定资产投资项目节能评估制度,严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,从源头上杜绝不合规的项目建设;其次要坚决淘汰高耗能落后产能,按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则,坚决淘汰不符合国家产业政策的高能耗落后产能,确保提前一年完成国家下达的淘汰任务;第三要大力发展循环经济,扎实推进示范区县及示范园区建设,着力构建循环型工业体系,推动实施资源综合利用示范工程、产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、“城市矿产”基地建设示范工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程等10大循环经济示范工程。
