在此次油耗新政实施以后，技术和配套更为成熟的混合动力车型有望大规模入市。
工信部等五部委日前联合发布《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》（以下简称《通知》），对降低车企平均油耗提出具体措施，从１１月１日开始，对不能达标的车企将实行五项惩罚措施。根据要求，到２０１５年国内乘用车平均油耗要达到６．９升／百公里。由此，平均油耗这把“利剑”预计也将倒逼汽车节能和加速新能源车型产业化。
车企油耗不达标面临重罚
工信部９月份发布的２０１３年度企业平均燃料消耗量实际值情况显示，２０１３年中国境内１１１家乘用车企业平均燃料消耗量实际值为７．３３升／１００公里。其中，有２７家国产乘用车生产企业平均燃料消耗量实际值没有达到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的２０１３年度目标值要求； １３家进口乘用车企业也未达标，进口乘用车平均燃料消耗量实际值为９．０６升／１００公里。对于平均油耗达不到标准的企业，此次发布的《通知》推出了力度空前的惩罚性措施。
《通知》具体规定，对于企业平均燃料消耗量不达标且统计新能源乘用车后企业平均燃料消耗量超过６．９升／百公里的乘用车企业，将进行公开通报；对于上一年度平均燃料消耗量不达标的乘用车企业，暂停受理综合工况燃料消耗量达不到相关目标值的新产品的《车辆生产企业及产品公告》申报。同时，对于新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨类生产乘用车、扩大乘用车生产能力的投资项目，应提交的企业平均燃料消耗量计划不能达标的，需进行方案调整?鸦对于上一年度平均燃料消耗量不达标企业的项目，暂不办理。
此外，《通知》还明确，将全面落实新修订的汽车强制性产品认证实施规则，推动燃料消耗量相关国家标准实施?鸦对于平均燃料消耗量不达标、不履行达标承诺的乘用车企业，将在海关通关审核、进口检验、生产一致性核查等方面加强监管。
而就在五部委发出《通知》的同一天，现代汽车因新胜达尾气排放超标，而被北京市环保局没收了高达千万元的收入，成为因汽车尾气问题而遭受处罚的第一家企业。在中国汽车流通协会副秘书长罗磊看来，对汽车油耗重拳出击，符合目前节能减排、应对空气质量压力的情况。
油耗新规倒逼车企节能减排
对于即将施行的新规，打算买车的消费者不禁要问：以后是不是就没有大排量汽车了，油耗都在６．９升以下？其实情况并不是这样。车企平均油耗规定的是车企生产的所有汽车的平均油耗，如某车企生产了１０万辆１０升／１００公里的车型，再生产５０万辆油耗６升／１００公里的车型，该车企的平均油耗就是６．７升／１００公里，也就符合了“百公里６．９升”的新标准。
这样一项严厉程度超预期的措施，显示了国家对汽车节能减排的高度重视，将促进车企推广应用节能技术，从而加快国内汽车产业结构的调整和转型升级。业内人士预计，未来随着时间推移，油耗标准将更加严格，车企的平均油耗还将继续降低；按照新标准，２０１５到２０２０年的平均油耗标准将逐年递减，从百公里６．９升最终降到百公里５升。
值得注意的是，在此次通知出台之前，工信部还发布了去年中国乘用车企业平均燃料消耗量核算情况，在１１１家乘用车企业中，有４０家企业没有达到平均油耗，占比为３６％。对将近四成还未达标的车企来说，时间已经非常紧迫。新标准无疑为新能源汽车带来利好，例如电动车是“零排放”，就可以为大排量的车拉低平均油耗，新标准也给“落后生”敲响警钟，促使他们下决心“往前赶”。
车企加速布局混合动力车市场
对车企而言，油耗标准的实施对于推动车企发展新能源汽车效果更明显，因为补贴是补给消费者的，而油耗指标将给车企形成直接的压力。以大排量产品为主的企业若不发展新能源汽车，这几乎是个不可能完成的任务，这种情况下，车企就会考虑推出更多新能源汽车。这将与作用在消费端的补贴政策产生协同效应，对新能源汽车推广可能会达到１＋１大于２的效果。
根据工信部２０１３年３月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》?穴下称《办法》?雪，企业平均燃料消耗量实际值在与国家目标值比对时，纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到５０公里及以上的插电式混合动力乘用车的综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按５倍数量计入核算基数之和?鸦综合工况燃料消耗量实际值低于２．８升／１００公里?穴含?雪的车型?穴不含纯电动、燃料电池乘用车?雪，按３倍数量计入核算基数之和。
由于新能源汽车在企业平均燃料消耗值的计算中权重极高，具有节能优势的混合动力汽车将迎来市场契机，可望真正展开普及大潮，为消费者购车提供更多选择。从目前的市场状况来看，新能源汽车发展较好的车企，例如江淮、北汽、比亚迪等在市场竞争中将占有先行优势。而合资车企也将依托深厚的技术积累和强大的资金优势，强势进入该领域。拥有混合动力技术优势的两大巨头丰田和本田，已经推进关键动力总成的国产化，从明年起将投放深度国产化的混合动力车型。在广汽丰田最新发布的中期规划中，也确定将在２０１５年导入混合动力中级车，未来将形成“业内最全的动力矩阵”。
吉利汽车近日和电池制造商科力远已确定组建合资公司，合力开发国内技术领先的混合动力总成系统平台及系统解决方案，破解国内混合动力汽车发展瓶颈，与丰田、本田等国外混合动力汽车相抗衡。
记者观察
SUV市场或将洗牌
ＳＵＶ市场这几年来一直非常火，从目前的汽车市场里反映的情况可以看到，大部分车企都在推出自己的ＳＵＶ车型。进口品牌在引进、合资品牌在推新品、国产品牌更是频频推出ＳＵＶ新车型，ＳＵＶ也几乎成为了车商们走量的主要车型之一。对于这样的产品，各车企以及各汽车经销商都看到了无限的商机，也希望能借此车型扩大自己的销量以及品牌知名度。
但是，随着油耗新政的实施，大排量、高油耗的ＳＵＶ车型将面临调整或洗牌，更加严厉的油耗标准，或让这些车型难以通过，从而也会让车企失去市场上继续发展的机会。根据官方公布的２０１５年必须达到６．９升／百公里的平均燃油消耗量目标要求，新政策的实施或将对车企的战略布局产生影响。现在很多的ＳＵＶ车型标榜低油耗，但如果真实油耗技术不能达到新标准，那么这部分ＳＵＶ车型的产能将会下调，整体销量也会受挫。
为了让ＳＵＶ产品既符合国家要求，又要满足市场需求，众多车企正在把市场接受度更高的混合动力ＳＵＶ作为新晋产品推向市场，如宝马Ｘ６、保时捷卡宴、大众途锐、雷克萨斯ＲＸ４５０ｈ、奥迪Ｑ５和沃尔沃ＸＣ９０等，都有混合动力版车型。当然，除了以混动破局之外，另外一些企业则纷纷推出车身较小，排量和油耗较低的ＳＵＶ车型，如奔驰ＧＬＡ、Ｊｅｅｐ自由侠，以及刚刚进入中国市场的林肯ＭＫＣ等。
事实上，大多数车企对于减少燃油和排放目标已有一定规划，部分车企也已成立了相应独立的系统和部门，以通过市场的反馈逐渐构建节能减排系统，小排量、新能源汽车正逐渐成为未来ＳＵＶ市场的主流。
