日前商务部联合海关总署发布公告，2014年9月1日起暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请的受理。部分光伏中下游制造企业对此表示，此举或将加速下游企业在海外投资，减少国内光伏就业机会，最终削弱中国光伏产业的国际竞争力。
中下游制造商被迫海外建厂
“目前我国领先的硅片企业较海外企业成本优势在8%-10%左右，由加工贸易改为一般贸易后，硅片企业增加了多晶硅进口关税、反倾销税、增值税和相应的资金成本，并面对因美国多晶硅进口渠道被封堵而带来的价格上涨，多晶硅采购成本的增加将使硅片企业全球竞争优势严重削弱”，SEMI光伏顾问委员会光伏单晶分委会相关专家如是说。
以某硅片企业为例，采用一般贸易方式从OCI进口多晶硅料时，付出的成本将增加18%左右，而多晶硅料占硅片成本比重约为45%，最终硅片成本会上升8%左右。
在此压力下，为规避贸易壁垒，中下游制造商被迫海外建厂，以抵消多晶硅采购成本上涨的影响。据了解，晶澳、晶科在南非建组件厂，正泰收购德国Conergy法兰克福组件厂。目前，国内单晶制造商卡姆丹克也已在马来西亚建厂。
国产多晶硅尚不具有优势
SEMI光伏顾问委员会光伏单晶分委会相关专家同时也指出，国内硅片企业大都以出口为主，加工贸易是拓展海外市场的主要方式，暂停多晶硅加工贸易将直接限制硅片的出口通道，减少中国硅片企业的就业岗位，同时也可能造成行业垄断。
数据显示，2013年中国硅片产量23GW，出口7.3GW;组件产量26GW，出口16GW;同期进口多晶硅8万吨。进口的多晶硅基本以硅片或组件等形式出口海外。即使在国内光伏应用市场已经大规模启动之际，中下游光伏产品仍有60%以上需要出口，尤其是一线企业出口占比更大。
而国产多晶硅成本和品质尚不具有优势，无法满足高效硅片的发展需求。未来光伏市场将向N型高效发展，目前国内硅料因品质还不能稳定供应，例如: N型单晶的少子寿命规格为≥1000us，国产多晶硅在此规格要求下的不合格率为15%-20%，而进口多晶硅的不合格率仅为0.5%-0.9%，暂停多晶硅加工贸易将削弱中国高端光伏产品的竞争力，不利于中国光伏行业参与未来的竞争。。
据了解，作为国内最大的多晶硅厂商和硅片厂商，保利协鑫拥有6.5万吨的多晶硅产能和13GW的硅片产能，2014年上半年多晶硅国内市场占有率达到55.7%。政策将助长少数企业垄断地位的形成，不利于多晶硅行业的健康发展。
因此国内光伏中下游企业呼吁，应关注光伏中下游企业的实际困难，保障多晶硅加工贸易通道的顺畅，强化光伏产品国际竞争力。
