对于新一轮的雾霾天气，京津冀多个城市重污染天气应急预案在此前多番协调统一后，实现了联合启动，但仍面临三个突出难题：准确预测难、应急响应慢、联动水平低。
目前北京市有较为完善的空气质量预报预警系统，可以预报未来几天的空气质量变化。但天津市是2014年初开始监测并实时发布PM2.5数据的，累积数据还不满一年，还不具备准确预测空气质量的条件。刚刚成立的河北省环境应急与重污染天气预警中心，人员基本到位，但计算机、模型等硬件设备还在招标过程中。该中心有关人士坦言，眼下更多的是依靠经验来预判空气质量，只能比较准确地预测未来24小时的大气污染情况。
京津冀三地以及河北省多个市(县)的重污染天气应急指挥部办公室都设立在环保部门，在政府授权有限、工作机制不健全的情况下，部门协调力度薄弱，难以形成“部门各司其职齐抓共管”的局面，导致重污染天气应急响应措施落实不到位。而从预警信息发布到传达、企业停产、工地停工、机动车限行以及停课等措施，都需要一定的准备和落实时间。由于重污染天气预警预报能力弱，客观上导致应急响应措施难以到位，削弱了应对实效。
京津冀三地环保部门表示，尽管相关城市已有了标准互认的重污染天气应急预案，且面临高度相关的重污染天气形势，但目前各城市之间应对重污染天气，在天气预报预警、应急响应方面都还谈不上联动，遇到重污染天气，有关部门只是电话沟通一下。京津冀协同抗霾的当务之急是，切实提高预报预警能力，实现提早预报和精准预报;迫切的工作是，加大人力、物力投入，打破部门壁垒，促进地区、相关部门监测数据的共享，加强科学分析。
