交通部官网近日发布消息称，目前交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。据介绍，此次改革形成了由交通运输部负责管理国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的交通运输大部门管理架构格局，初步建立起与综合交通运输体系相适应的大部门体制机制。
近年来，“大部制”是一个高频率热词。之所以如此，缘于“大部制”的构想因应着中国行政机构过于臃肿的弊病，而在机构臃肿的背后，又往往是舆论长期诟病的职责交叉、政出多门以及不同部门之间的权限冲突。在“大部制”的设计者看来，将不同部门所拥有的类似职能尽量集中在一个大的部门中，通过职能的整合、扩大，把原本部门和部门之间的关系变为部门内部的关系，这就减少了行政协调的成本，也有助于提高政策执行的效能。
按照这一设想，大部制的改革一直在循序渐进之中，也结出了一些果实。而在交通运输部之后，经过两会代表委员们的热议，“大环保部”等改革也几乎是呼之欲出。
就交通运输部门的大部制改革来说，尽管现在才宣告编制调整基本到位，但实则启动甚早。2013年，交通运输部一位副部长在接受媒体采访时曾经坦言，早在2008年交通部门已经进行过一次“大部制”改革，“但实际上，这5年没有任何变化”。那一次改革被外界普遍认为未能达到预期效果，何以如此？副部长的看法是没有理顺各种关系，而在有关专家看来，吸取的主要教训是如何整合各方利益的问题。
行政机构的每一次分分合合，原已形成的“利益”和“关系”都会受到一些冲击，这一点肯定无法避免，相信在最新一轮改革中也仍然会是一个难题，而现在终于迈出了决定性的步伐，因为只有在全局高度上才能最终将各种利益和关系顺利协调，其顶层设计的意味无疑十分鲜明。
经由顶层的设计，协调了各种利益和关系，冲着提高行政效率的目标，交通运输大部门体制改革的前景让人期待。
在对交通运输部改革看好的同时，舆论似乎也存在一种担心：过去的交通运输部已经是一个权力很大、在经济社会生活中极为重要的部门，现在经过对其他一些部门职能的整合，其权力岂非更大？
对照大交通部的职责，其权力较前有所扩大毋庸讳言。事实上，对行政部门来说，没有权力则无法履行职责，而今整合后的大交通部职责既然较前更多，其权力随之扩大应该说是水到渠成。
如何看待舆论对大交通部权力扩张的担心？其实，一个部门手握多大的权力并非要害，关键要看政府职能有无转变、权力如何运行。在公众这里，某一项职能在具体哪一个部门手上远远不是他们关注的内容，因为只要权力始终是在封闭状态中运行，那么分也好，合也罢，部门行政关系的调整所带来的，就只是权力在不同部门间的流动和转移而已，对公众意义甚微。以往药品监督等机构的多次分合，已经给了公众一个警示：权力由谁掌管、权力是相对集中一些还是相对分散一些并不是特别重要，核心在于权力运行要透明，要有监督和制约的办法。
既要契合精简机构、提高效率的目标，又要消除舆论对扩权的担忧，大交通部体制改革之后的任务看来并不轻松。就目前而言，最紧迫的是需要对整合后的权力全面审视，以国务院关于取消或下放审批事项的精神为依据，列出明晰的权力清单；其次，由于大部制改革不是让不同的部门一合了事，也不是使分散的职能来一次简单地叠加。在公众眼里，大部制改革的成效要经得起和以往的对比，它由一些具体的指标构成，比如领导职数有无减少、行政成本可曾减低、在一些重大公共事件上的反应是否更加迅捷……
一言以蔽之，“1+1大于2”，这正是公众想看到的大部制改革的答案。
