“十二五”收官在即，节能减排进入冲刺阶段。经江苏省政府同意，省政府办公厅今天印发了《江苏省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》，既落实了国务院办公厅刚印发的节能减排两年方案要求，也体现了江苏自加压力。行动方案特别明确，地方政府对本地区节能减排负总责，主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，必要时请省政府领导约谈市政府主要负责人，并接受问责，考核结果公布后一年内不得评优和提拔任用。
按照国家下达的目标任务，到2015年底，我省单位GDP能耗要比2010年下降18%以上，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别削减11.9%、12.9%、14.8%、17.5%，单位GDP二氧化碳排放量下降19%以上。总体看，全省节能减排进展顺利，但也面临高耗能项目上马过快、产业结构偏重、污染物治理难度较大等挑战，完成“十二五”目标仍需拿出硬招、实招。
行动方案指出，要严把能耗增长和污染物排放的源头关，落实项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度须达到国内先进水平，未通过评估的项目一律不准开工建设。钢铁、石化等高耗能行业新增产能要实行能耗等量或减量置换。2015年底前，全省钢铁、水泥、平板玻璃行业淘汰和压减产能数量分别不少于400万吨、400万吨、220万重量箱。
燃煤锅炉和机动车是大气污染物的重要来源，我省将整合关停燃煤供热小机组小锅炉，加大机动车减排力度。其中，今年底前淘汰“黄标车”及老旧车辆30.7万辆，13个省辖市市区及沿江各县(市)核心城区全面限行、禁行“黄标车”和高排放车辆;明年底前关停燃煤热电机组41.2万千瓦、锅炉306台。
今后江苏省将更多应用经济、法律等手段推动节能减排，对电解铝、水泥熟料等高耗能和产能过剩行业实行差别化电价，对燃煤发电机组超低排放给予补贴，制定鼓励新能源汽车应用的充换电、过路过桥、停车等优惠价格。同时，探索设立碳排放和节能量交易平台，制定实施严于国家标准的节能减排地方标准，“十二五”期间全省将制定60项产品能耗限额标准。
