能源问题是跟经济结构、经济发展的阶段性,和环境保护关系重大,如果说中国的环境问题有特殊的话,那么最特殊的就是我们的经济结构和能源结构。大家都知道,今天讨论的这个事情对环境保护也是非常重要的,中国不解决能源的“绿化”问题,解决能源结构或者总量的问题,我们的环境问题要想解决是非常难的。在经济“新常态”情况下,如何控制我们的煤炭消费总量,改善能源的结构,特别是要发展可再生的能源,对于环境保护特别重要。
今年上半年,我们有一组数据,今年上半年我们节能环保目标完成得非常好。一方面说明党中央国务院高度重视,包括在座各位的共同努力。另一方面我们可以看到经济结构在调整,中国的高速发展向中高速发展在转变。过去十几年来,我们每年煤炭消费总量都是以两亿吨的速度在增加,所以我们环境保护的重点都是在解决污染的增量问题。而2013年开始,我们的煤炭仅增加了8000万吨,今年上半年(现在还没有权威数字),据我个人的估计研究,大概不会增加太多,持平或者略有增加,这就给我们环境改善带来了机遇。
过去我们钢铁每年要增加6000多万吨,水泥1亿多吨,现在大家都知道全下来是百分之几,钢铁的调整深度可能还更大,因此上半年我们在减排工作继续抓紧的同时,能源工作和能源总量发生了变化,所以我们整个的环境形势就不一样了。所以在环境压力,在高位上调整。上半年我们四个主要污染物的数据也公布了,报纸上有,我在这里就不给大家念了。特别是氮氧化物我们上半年同比下降5%多,为“十二五”减排的全面完成奠定了基础。
所以研究能源问题也就是在研究中国的环境问题,1到8月份京津冀地区PM2.5也有显著的下降,今年大家都感觉到今年的环境质量与去年相比好得多,其中也有结构调整做出的贡献。
还有,我们正在编制“十三五”环境保护规划,其中很重要考虑到内容就是能源问题,能源问题是在座大家要共同面临的环保的基础问题。特别是我们要考虑比如柴油的问题,大家都知道汽油的国VI、国IV都有了,但是柴油还不行,这就带来环境的污染。
另外还要考虑的就是节的问题要引起充分的重视,我们对外依存度已经达到55%-60%左右,逐年在提高。刚才我们主席就讲了,两个市场如何发展,我们自己没那么多,但是需要注意的是,我们进口石油增量基本都让私人小轿车吃掉了,这带来什么问题呢?我们无车日是堵车日,谁都开不动。所以我们需要全社会共同讨论这个问题,在国际上毫无疑问,有些专家已经在说汽车的尾气过去叫可疑致癌物,现在就是致癌物,所以国际上改善交通不是像道路似的,像我们修马路越修越宽,没法骑自行车,在欧洲是自行车道往中间扩展,让汽车没法开,所以大家就不开了,修路永远没有完。总之能源问题既是能源问题,又是环境问题,解决能源问题对于可持续发展十分重要。