当地时间9月23日晚,在顺利完成各项议程后,2014年联合国气候变化峰会在纽约联合国总部落下帷幕。
峰会最重要的目标——增强政治意愿应取得了进展。联合国秘书长潘基文在闭幕式讲话中对此表示满意。潘基文说,人们在峰会上听到了各国领导人为实现2015年在巴黎气候大会上达成有意义的全球气候协议而做出的强有力承诺。
潘基文呼吁各国领导人将在峰会上宣布的承诺落实到行动中。潘基文还根据峰会成果文件提到,本次峰会在减少二氧化碳排放、动员资金和市场、碳定价、加强气候复原力和动员新伙伴联盟等五个关键领域取得共识。
各国都被要求在峰会中亮明态度,阐明观点。在此背景下,中国在峰会期间表现可圈可点。中国在减排等方面所做承诺充分满足了国际社会的期待。
中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在峰会主旨发言中明确表态:中国作为一个负责任的发展中大国,将以更大的力度应对气候变化,主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务。
发改委副主任解振华在当天的记者会上也表示,中国将积极推动多边气候谈判进程,并强调“言必信,行必果”,中国政府是负责任的政府,中方所说的“一定会努力做到”。
在应对气候变化问题上,美国作为最大发达国家同样备受关注。美国总统奥巴马在峰会上讲话时宣布美国应对气候变化的一系列措施,其中包括美国联邦当局在国际发展项目和投资中将把气候因素纳入其中。
奥巴马第二任期将气候变化列入其优先发展目标,但由于美国国会与白宫争斗激烈,使奥巴马难以令国会通过新的应对气候变化法案,只能更多地以行政手段缓慢推进应对气候变化的具体措施。
很多国家的领导人在发言中谈及本国应对气候变化方面的经验教训,特别是一些容易受到气候变化影响的小岛国领导人更大声疾呼加紧应对气候变化。
如果说峰会存在遗憾,那仍旧是峰会的一天会程安排。由于峰会只进行一天,一些会议必须全天候进行,讨论议题又很广泛,与会者紧张穿梭于各会场之间,使一些讨论内容难免流于形式。一些记者会只有寥寥数人出席;而一些引人关注的会议又爆满。峰会从清晨一口气开到傍晚,对与会者的体力也是个考验。
面对2015年需要达成全球气候协议的前景,各国领导人在本次峰会上都分别做出承诺、设定目标,使气候协议的达成并非遥不可及。另外,由于峰会没有涉及具体的气候谈判,使峰会少了几分激烈争吵,多了几分务实合作。外界普遍期待峰会上各国展现的合作共赢态度能够延续到年底的利马气候大会,最终为巴黎气候大会铺平道路。(记者 李洋)