据国家能源局网站消息，近日，国家发改委、环保部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划》(以下简称《计划》)，对煤电行业全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针、加快升级与改造、提升高效清洁发展水平等工作作出具体部署。
《计划》明确了开展煤电节能减排升级改造工作的指导思想和行动目标，并从加强新建机组准入控制、加快现役机组改造升级、提升机组负荷率和运行质量、推进技术创新和集成应用、完善配套政策措施、抓好任务落实和监管等方面细化制定了30条目标任务。
根据《计划》，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗将低于300克/千瓦时;到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗将低于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，煤炭占一次能源消费比重力争下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上等目标。
《计划》要求，新建燃煤发电项目原则上采用60万千瓦及以上超超临界机组，100万千瓦级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于282、299克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、空冷机组分别不高于285、302克/千瓦时。新建机组应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，东部地区新建机组基本达到燃机排放限值，中部地区原则上接近或达到燃机排放限值，鼓励西部地区接近或达到燃机排放限值。同时，加快淘汰5万千瓦及以下的常规小火电机组等落后产能;重点对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界机组实施综合性、系统性节能改造;稳步推进东部地区现役燃煤发电机组实施大气污染物排放浓度基本达到燃机排放限值的环保改造;强化自备机组节能减排。
招商证券认为，大气污染物排放要求的进一步提高,将再次开启燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘改造的市场。根据《行动计划》要求,燃煤发电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施,2014年启动800万千瓦机组改造示范项目,2020年前力争完成改造机组容量1.5亿千瓦以上。为达到新的环保要求,除尘、脱硫、脱硝都需要成熟技术支持。
招商证券测算,按除尘改造50万/千瓦、脱硫改造120万/千瓦、“低氮燃烧+SCR”脱硝改造100万/千瓦单位投资估算,2014年800万千瓦机组改造示范项目预计带来除尘改造4亿、脱硫改造9.6亿、脱硝改造8亿,累计21.6亿的先期市场。而到2020年,1.5亿千瓦机组的改造将带来除尘75亿、脱硫180亿、脱硝150亿,累计405亿的改造市场。
除了更为严格的能耗、及污染控制要求,此次《行动计划》还从制度上对节能减排进行了引导。未来,大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组可能获得电价支持,而且各地也可因地制宜制定税收优惠政策。经济利益上的刺激能够提高电力企业进行节能改造的积极性,促进改造市场真正启动。
更为严格的排污控制标准对除尘、脱硫、脱硝技术也有了更高的要求。根据招商证券调研了解,菲达环保、龙净环保、中电远达、国电清新、龙源技术等大气治理公司在实现供电煤耗降低、大气污染物近零排放等新技术上都有所储备,其中部分公司已有成功项目经验,将优先受益于改造示范项目的启动。
在405亿的再次改造市场中,技术过硬、经验丰富的大气治理公司将迎来市场份额的提升,受益较多,而其中体量相对较小的企业业绩弹性更大。因此,招商证券重点推荐节能、氮氧化物污染控制双重受益的龙源技术,同时也建议关注菲达环保、龙净环保、中电远达、国电清新等技术过硬、可实现近零排放的污染治理企业。
