如果你留心一下,不难发现酷热、严寒、洪涝、飓风、干旱等极端天气频繁发生。其实,全球民众对于气候变化的危害已有深刻认识。22日,一场呼吁关注气候变化的十多万人的大游行在纽约举行,人数创下历史之最。同时,全球166个国家和地区都举行活动给予响应。
从1979年第一届联合国气候大会召开,1994年 《联合国气候变化框架公约》 生效,到2005年《京都议定书》生效,再到今年的“气候峰会”,联合国与气候变化进行了30多年的“博弈”。在联合国的多方努力协调下,最近几年,各国有了真正的行动:2010年的 《坎昆协议》,各国作出了正式减排承诺,被视为各国为实现减排进行的“最大集体努力”;2011年,各国通过旨在强化行动的“德班平台”,表明有必要制定一项全新的普遍法律协议,以应对2020年后的气候变化; 而今年的气候峰会则希望与会的国家元首、政府首脑拿出诚意,为2015年达成有意义的法律协定凝聚政治意愿。
应对气候变化本是一场各国应协调一致的行动,然而,不和谐的声音却始终存在:在气候峰会举行前夕,部分西方媒体又在中国碳排放量超过美国与欧盟总和的问题上大做文章,要求中国承担更多责任。有专家指出,这种罔顾国情、历史和现实的对比,其实是把问题简单化,中国与西方国家不具可比性。欧美国家已将高排放产业转移到发展中以及欠发达国家和地区,如今的碳排放量已转变为消费型排放,减排空间较大;而目前扮演着“世界工厂”的中国仍未完成工业化阶段,属于生产型排放,减排空间小,并且必须花很大资金和投入依靠经济转型、投资新能源来解决碳排放问题。而在节能减排上,中国做得可不含糊。在气候峰会前夕,中国国务院批准同意《国家应对气候变化规划(2014—2020年)》。“德国之声”对此评论道,中国一直在努力,绿色电力比例今年有望超过被誉为“绿色能源世界冠军”的德国。反观西方国家则颇令人失望,至今没有批准《京都议定书》 的美国已经宣布不会在本届气候峰会上提出新目标,但却扬言要向中印施压,要求它们采取更加积极的行动。
在参加纽约气候大游行时,联合国秘书长潘基文曾表示,减缓气候变化的行动“没有B 计划,因为我们没有第二个地球。”而在这一过程中,各国都应根据各自发展实情,并按照“共同但有区别的责任”原则一起努力。