为推动江苏半导体照明(LED)产业发展，扩大节能产品消费需求，促进节能减排，14日，省经信委、发改委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、质监局等六部门印发了《加快推进半导体照明产业发展的意见》。LED一直被称为绿色照明，具有高节能、寿命长、利环保等特点，据悉，全球LED照明产业产值年增长率保持在20%以上。
近年来，我省LED照明产业化技术不断突破，产业规模迅速扩大，产业链日趋完整，节能效果日益明显，江苏已成为全国LED照明产业发展最快的区域之一。根据《意见》，到2020年，全省白炽灯将全部淘汰。这一史上最严“禁白令”的出台，能否刮起全省LED照明“绿色旋风”？
千亿产业高速起跑
《意见》的出台，绘就了一幅江苏LED产业发展的美好蓝图： 2015年，全省LED功能性照明产品市场占有率达20%以上，LED照明产业产值达到450亿元，产业化白光LED器件的光效达到国际同期先进水平，LED光源/灯具光效达到130 lm/W；2020年，全省LED照明产品市场占有率进一步提高，LED照明产业产值达到1120亿元，核心器件发光效率与应用产品质量保持国际先进水平。
事实上，早在《意见》出台前，我省LED产业就已风起云涌，利好不断。“今年4月，扬州经济技术开发区设立江苏扬州半导体照明产业园获得批复。7月，江苏林洋照明科技有限公司与韩国三星电子在中国的全资子公司在南通签署《战略合作协议书》，共同深层次拓展LED照明领域，扩大LED照明等产品在中国的市场份额。”省经信委相关人士向记者介绍。
仅今年，苏州财政用于城市照明的专项资金预计超过4000万元。除了路灯改造，还将在东南环立交桥匝道安装LED扶手灯。就在《意见》出台前夕，苏州河路的近千盏路灯全部换成LED灯。“新上岗的241杆LED路灯，改造后预计每年可比原高压钠灯节电30%！”苏州市吴江区城管局路政管理处人士告诉记者。
LED行业面临洗牌
“2013年，我省LED照明总产值约280亿元，约占全国12%，上游外延片、芯片产能占全国25%以上。但还存在一些亟待解决的问题：一是核心技术专利缺乏，关键技术研发有待加强。二是LED外延材料、芯片生产以中、低档为主，下游企业技术水平和产品质量参差不齐。三是企业规模偏小，产业集中度低，盲目投资、低水平建设的现象仍然存在。”接受记者采访时，省经信委人士坦言。
据了解，在国内市场上，我省是道路照明产品量最大的生产基地，约占全国市场的60%，主要集中在盐城、扬州、常州三大生产板块。其中，建湖是盐城的新兴照明产业基地，仅上海亚明在建湖就有20万平方米制造基地。扬州、丹阳都是我省路灯生产的重要产业带，扬州仪征聚集了包括史福特、飞利浦等大批知名照明企业，是我省照明制造重镇。常州则聚集了大批制造企业，至少有数百家之多，未来的制造优势不可忽略。
“《意见》的出台，给LED产业带来了巨大的市场，而企业能否抓住这次机遇更上一个台阶，还要靠自身竞争力！”盐城晶美董事长张谦敏表示。
民用推广难题待解
《意见》明确，我省将率先在公共机构、财政或国有资本投资建设的公共场所照明工程中推广普及LED照明，新建照明工程一律采用LED产品，原有使用的非LED照明产品2016年底前分期分批改造完成；各级节能主管部门每年择优支持一批LED照明应用示范工程；政府机关和公共机构带头采用LED照明产品；在财政或国有资本投资建设的固定资产投资项目中，将LED照明作为项目节能评估和审查的重要内容。
不难看出，政策的扶持主要集中在LED商用市场，而在民用市场的推广仍是难题，这主要受制于LED照明产品的价格。记者走访南京红太阳装饰城等灯具市场看到，12—16瓦的节能灯卖二三十块，6—8瓦LED灯卖三四十块，因此，消费者一般都会选择相对廉价的传统节能灯。
“6瓦的LED灯和12瓦的节能灯亮度一样，用电方面更节能！”省照明学会副理事长、南京汉德森科技股份有限公司董事长周鸣表示，几年前，LED照明产品价格昂贵，普通消费者难以承受。而现在，LED价格快速回落，在有利于推广应用的同时，也产生了质量参差不齐、市场杂乱等现象。LED照明在普通消费者心中还没有成熟的概念，消费者对LED知识的普及，亟待企业和政府的共同推动。 江苏经济报记者蔡 逸
