自从去年初环保部每月公布全国空气质量较差十个城市名单以来，榜单中总能找出七八个京津冀的城市，其中以河北省居多，均超过半数。
环保部8月公布的城市环境空气质量综合指数评价结果显示，7月份空气质量相对较差的前10个城市京津冀更是有9个城市进入前十名。
面对环保压力，河北省提出“要把发展新能源放在推动能源革命重中之重的位置，作为河北一大支柱产业来抓”，并计划“在有条件的地区加快布局建设一批大型光伏电站”。
正是在这样的背景下，曲阳县光伏发电项目引起了大家的关注。
曲阳县属于国家燕山—太行山集中连片贫困地区，位于保定南部山地、丘陵占县域面积的80%，未开发利用山地46.37万亩，其中不宜耕种造林的缓坡型阳坡、半阳坡达20万亩。2013年曲阳农民人均纯收入仅为4003元。曲阳县副县长芮兰军说：好在山坡光照充足，适宜建设光伏发电站。
从2012年开始，曲阳县先后与中电投、长江三峡、英利、华电国际等多家企业集团签订了装机总量达1200兆瓦的光伏产业发展协议，总投资超100亿元。
目前中电投项目一期50兆瓦已实现并网发电，二期30兆瓦已开工。三峡集团项目一期、二期49.6兆瓦已实现并网发电，三期30兆瓦已开工，四期120兆瓦明年开工。英利项目一期20兆瓦工程已经开工，二期20兆瓦也将于近期开工。
据测算，仅中电投在曲阳县规划的300兆瓦光伏电站建成后，年产值4.48亿元，上缴税收6500万元，可使当地16个村1.8万贫困人口受益。
作为中电投河北电力有限公司是较早在河北省投资光伏项目的企业。尽管成立仅4年时间，该公司已经在河北省的保定、承德、张家口、沧州、邢台等地完成了光伏项目的布局。中电投河北公司副总经理李建东告诉记者，包括曲阳在内的保定地区是中电投的重点投资区域。按照中电投既定发展规划，保定地区将完成40亿元投资，建起300兆瓦的光伏发电场集群。曲阳县建山坡集中式光伏发电站，有2000兆瓦以上的发展空间。
李建东为我们算了一笔光伏电站的“清洁”账：公司在曲阳规划的300兆瓦光伏电站全部投产后，每年可为电网提供清洁能源约33763.7万千瓦时，每年可节约标煤110846吨，减少二氧化碳排放约329891吨，二氧化硫993吨，对节能减排和环首都地区大气污染防治贡献极大。
不过遗憾的是：今年，河北省光伏配额计划共有1000兆瓦，其中分布式光伏600兆瓦，地面光伏仅为400兆瓦。而河北省400兆瓦的地面光伏年度建设计划，已经分配给了全省15家企业，中电投河北电力有限公司作为领头羊，今年计划投产340兆瓦，受配额指标的限制公司在建的光伏项目将无法正常投产。
中电投河北公司副总经理李建东分析认为，尽管分布式光伏发电与地面光伏发电相比虽然具有分散接入就地消纳、综合利用屋顶空间、不占用土地资源等优点，但由于受到城市屋顶产权复杂，农村屋顶荷载有限以及自身用电能力等诸多因素限制，因此利用荒山建设的地面光伏项目优势更加明显。
他建议，政府应当在光伏配额指标上，适当增加地面光伏项目的比例，同时，配额指标应更多地向技术成熟、资金雄厚、管理先进的企业倾斜。
