中国环境报:在当前形势下,西南督察局率先开展生态环保铁军建设考评工作的意义何在?
张迅:首先,这是我们的政治责任。生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。污染防治攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一,必须着力建设一支能征善战的生态环保铁军,才能担负起生态文明建设和生态环保的政治责任,才能担负起打好污染防治攻坚战的历史使命。
其次,这是我们的政治担当。建设生态环保铁军,是习近平总书记对新时代生态环境系统干部队伍建设提出的总要求。为了尽快把总书记的要求转化为全体干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉,我们率先在部系统制定实施了《办法》,这对西南督察局加强生态环保铁军建设,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,具有重要的引领和保障作用。
中国环境报:西南督察局是如何将生态环保铁军要求进行细化考核的?
张迅:《办法》的制定重在落细落实。全面对标对表,我们将生态环保铁军的27字要求细化为17项考核评价指标,具体考核处室统筹推进全面从严治党、生态环境保护督察、内部建设管理等重点工作是否有力有效,干部政治是否过硬、信念是否坚定、纪律是否严明、作风是否优良、能力是否突出、业绩是否明显等,年终作为处室和干部年度考核的依据。
为确保考核的科学性和公平公正,考评工作采取日常检查、定期考核、集中考评相结合的方式进行。人事处(党委办)、办公室、机关纪委按照工作职责,对各处室加强队伍建设、执行规章制度、完成工作任务,以及干部纪律作风、廉洁自律、精神面貌等情况进行日常监督检查,结果纳入年度评选打分。机关党委、机关纪委会同有关处室组成考核小组,每季度对各处室完成《办法》情况开展检查考核,考核平均得分作为年度评选时对应评价项的得分。在此基础上,局党组年底集中组织开展年度考核评优工作,评选表彰年度先进集体和先进个人。
中国环境报:随着生态环保督察工作的开展,被“围猎”的风险也逐渐升高。西南督察局在考核中如何加强督察队伍的纪律作风建设,做到打铁自身硬?
张迅:随着中央生态环保督察工作逐渐进入深水区,干部被“围猎”的风险也在增加,廉政形势也越来越严峻,为此我们坚持把从严要求、从严管理、从严监督贯彻始终。
严格执行中央八项规定精神及实施细则。如修订《差旅费管理办法》,将缴纳伙食费等情况作为报销依据。坚持抓早、抓小、抓常、抓实,督促党员干部切实管住心、管住嘴、管住手、管住腿,化风成俗形成习惯。紧盯元旦春节等重大节假日,通过多种方式进行廉政提醒。
严防“四风”问题产生。集中整治在贯彻落实党的路线方针政策、部党组重大工作部署、履行环保督察职责等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题。修订《机关纪委工作规则》,支持机关纪委监督执纪。大兴调查研究之风,3名班子成员分别牵头开展专题调研,形成了较高水平的调研报告。
压实各级主体责任。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中央环境保护督察纪律规定》,坚决执行部党组重大决策部署。3月13日,我们组织签订全面从严治党责任书,全面落实党组、班子成员和党支部主体责任,真正做到层层传导压力、层层分解责任,形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党责任体系。
中国环境报:情怀是一种感性的精神力量,而考核需要具体量化指标。在打好污染防治攻坚战过程中,西南督察局如何通过考核激励督察人员厚植四个情怀,保持旺盛持久的战斗力?
张迅:1月4日,局党组召开2018年度党员领导干部民主生活会,对照李干杰部长提出的“四个情怀”进行了深入剖析,提出了有针对性的整改措施。
夯实理想信念根基。为了引导督察人员厚植四个情怀,局党组组织全体党员持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,发挥党组理论学习中心组领学促学作用,在理论引领、指导实践、解决问题上下更大功夫,全体党员较好地保持了积极向上的精神面貌。
激励党员建功立业。班子成员与党员干部每年开展一轮谈心谈话,支部书记与党员干部每年开展两轮谈心谈话,及时掌握党员思想动态。局党组和工会关心干部生活中面临的具体问题,努力为干部职工排忧解难。
中国环境报:到目前为止,考核办法实施效果如何?结合下一步环保督察工作安排,还有哪些计划和思路?
张迅:1月29日,西南督察局召开2018年度建设生态环境保护铁军先进集体和先进个人表彰大会,推动全局上下形成见贤思齐、干事创业的浓厚氛围,激励和调动了全体党员干部的工作积极性和创造性,收到了良好的效果。局党组将根据工作实践修订完善《办法》,加强组织领导,将其与党建考评制度、“不忘初心,牢记使命”主题教育、巩固提升专项治理成果等工作有机结合起来,精心组织,统筹推进,既看结果更重过程,把考核工作抓细、抓实、抓在日常,激励党员干部坚持高标准、严要求,争做生态环境保护铁军的排头兵。