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全国政协委员南存辉:建议多举措解决光伏补贴拖欠问题

2019-03-04    来源:中国节能网
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[ 导读 ]:今年全国两会,全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉共准备了12份提案,内容涉及新能源补贴拖欠问题、完善无补贴分布式光伏工程项目相关招标管理规范、电力业务许可证豁免范围等行业热门话题,建言新能源发展。
 
 
今年全国两会,全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉共准备了12份提案,内容涉及新能源补贴拖欠问题、完善无补贴分布式光伏工程项目相关招标管理规范、电力业务许可证豁免范围等行业热门话题,建言新能源发展。
在光伏产业发展方面,南存辉表示,近几年来,我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示,2018年我国光伏发电新增装机超43GW,累计装机超170GW,居全球第一。
然而,光伏补贴拖欠问题一直制约着行业发展。据财政部统计,预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。去年531政策后,光伏项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段,新项目不会增加补贴缺口,因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
对此,南存辉委员建议可以多举措解决光伏补贴拖欠问题:
一是简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式,缩短补贴发放周期,同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费,以真正减轻企业的负担。
二是尽快出台可再生能源配额制度,建立绿证市场,启动绿色电力证书强制性约束交易。
三是提高可再生能源补贴资金征收标准,加大征收力度,弥补资金缺口。
四是出台配套政策,鼓励装机容量较大的企业发行绿债,对拖欠补贴项目进行资产证券化处理,减轻企业资金压力。
五是财政部发行补贴式国债,既能解决补贴资金来源,也提升金融机构对光伏产业的信用评级,带动更多资金解决补贴拖欠问题。
 
关键词: 环保 绿色 可再生能源
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