作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，人工智能已上升为国家战略。而历史上，几乎每一次重大技术变革都会对经济社会发展带来新的挑战，如今，人工智能已经引发了社会上的一些担忧：如人会不会被机器取代、人工智能是否安全可控、人与机器的责任如何界定等。
对此，李彦宏提出了“关于加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石”的提案。他建议，由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，促进民生福祉改善，推进行业健康发展，掌握新一轮技术革命的主动权。
具体说来，一是以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展。二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展。三是加强国际交流，凝聚全球共识。积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能的战略发展机遇期，加快伦理研究和创新步伐，构筑我国人工智能发展的竞争优势，早日建成智能社会，用技术造福百姓。
“人工智能技术过去这几年发展非常迅速，不仅是理论不断推陈出新，在计算能力上也是越来越强，数据越来越多，可做的事情也越来越多。所以我觉得我们需要从一个社会，从一个政府和公众的角度来考虑在人工智能这个技术的发展道路上什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是好的，什么是坏的，我们及早地把它做一些规范，做一些预判，尽量避免人工智能向不好的方向发展。比如怎么能够避免大量的失业，怎么能够保证数据的安全，怎么能够不被黑客所攻击等等，这些问题我觉得需要及早地从一个全局的范围来进行考虑。”李彦宏表示。
《证券日报》记者了解到，这已经是李彦宏自2015年起，连续五年在“两会”上提出关于人工智能的提案。2018年，李彦宏建议鼓励企业开放人工智能平台，促进实体经济转型发展；2017年，李彦宏建议打造智能交通信号灯，缓解交通拥堵；利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题；加强人工智能行业应用，构建国家创新型经济；2016年，李彦宏建议加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点；2015年，李彦宏建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。
李彦宏表示，百度是最早在人工智能领域进行投入的，目前的投入力量也是最大的，百度在人工智能方面的专利申请量在全国最多。“怎么样利用过去这么多年的积累去进入到一些新的领域，去创造更多的价值，对于百度来说也是一个非常重要的课题，也是我们每天都在思考的。”李彦宏说道。
今年，李彦宏还带来了另外两个提案。一个是关于构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅。李彦宏建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。
另一个提案是关于完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索，助力“健康中国”战略实施。李彦宏建议，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。一是继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量。二是完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制。三是加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。
