上半年行业最大的变化莫过于，2018年5月31日三部门联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(本文简称“531新政”)。文件明确暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏项目建设安排在10GW左右，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元。
新政的出台导致市场对光伏后期发展极为悲观，部分投资者讨论是否国家新能源政策方向发生了根本性变化。我们认为，补贴压力是新政出台的主要原因，但新政的出台绝不意味着国家抑制行业的发展，而是为了促进行业更健康的可持续发展，推动产业加速平价。虽然新政出台带来了产业链价格的快速回落，但以短痛换取未来更持续的发展空间，亦并非不是一件好事。
2018年受中国政策影响，全球新增装机可能会出现自2012年以来的第一次下滑，但2019年起预计将重回增长。据前瞻产业研究院发布的《光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2017年中国光伏发电累计装机容量1.3亿千瓦，占全部发电设备容量的比例为7.3%，同比提升2个百分点。光伏发电量在全部发电量中的比重，从2016年的1.1%提升到2017年的1.8%，光伏产业未来发展空间巨大。
中国累计光伏装机(万千瓦)
资料来源：前瞻产业研究院整理
近年来，煤炭在中国能源站中的占比持续下降，这正是得益于可再生能源的支撑。但目前，可再生能源的占比依然很低，而且弃风、弃光的现象依然存在。
国家能源局数据显示，2018年上半年，各地弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量13.5亿千瓦时，弃光率20%，同比下降6.1个百分点;甘肃弃光电量5.9亿千瓦时，弃光率11%，同比下降11个百分点。
分布式光伏入网存在三方面挑战，一是由于安全接入区建设滞后及管理不到位的原因，分布式光伏信息采集率较低，且数据实时性、可靠性比较差;二是地区智能调度控制系统新能源模块建设滞后，分布式光伏功率预测及调度缺乏支撑。三是分布式光伏尚未接入县域AVC系统，无法实现分布式光伏的调度。
目前看来，储能技术的进步可能是行业突破瓶颈的关键因素，如果电池技术有一个突飞猛进的发展，新能源波动性问题就会得到改善，并网马上就非常简单。
