改革开放40年来,煤炭行业由“计划”走向“市场”。如今,“大煤企时代”来临,昔日承载煤老板们暴富梦的一批民营煤企也退出了历史舞台。
倒腾股权可获利千万
八十年代初,随着改革开放政策的实施,煤炭行业开始活跃。当时,为了鼓励煤炭行业的发展,国家甚至出台政策鼓励发展乡镇小煤矿。1983年4月,国务院颁布了《关于加快发展乡镇煤矿的八项措施》,提出要“积极发展地方国营煤矿和小煤矿”,倡导“大中小煤矿并举”的政策。至1997年底,我国共有大小矿井6.4万处,其中6.1万处为小矿井,占比接近总数的94%。
过度的开发,导致供大于求,煤炭市场恶性竞争,价格秩序混乱,甚至形成价格踩踏,国有大型煤矿经营困难。针对这一情况,1998年,国家撤销了煤炭工业部,把重点煤矿下放到各地方政府,并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策,整个煤炭行业进入整顿期。
陕西省榆林市神木县,这个曾经因煤而兴的县城,是我国西北地区首个实行全民免费医疗、免费教育、免费供养孤寡老人和重度残疾人的地方。神木市,隶属于陕西省榆林市,是“中国文明的前夜”——石峁遗址所在地,位于陕西北部、秦晋蒙三省接壤地带。总面积达7635平方千米,是陕西省面积最大的县级市。
鼎盛时期,几乎所有的神木人都在从事与煤炭相关的工作,参股煤矿、倒腾煤炭、跑煤炭运输,煤炭经济在当地可谓风生水起。在2000年前后,神木的煤矿有数百家,其中大柳塔镇的个体煤矿就超过70家。“在那个时候,有的人甚至不用真正的生产煤,只要倒腾煤矿的股权,瞬间也能获利几千万,甚至上亿。”
资源丰富是榆林煤的一大特点。作为全国第二大产煤城市,陕西榆林市54%的国土面积含煤,煤炭预测储量2720亿吨,探明储量1490亿吨,分别占全省、全国煤炭储量的86%和10.8%。目前,榆林市共有各类煤矿263处,产能5.2亿吨。
两次“拐点”洗牌
2002年,对于煤炭行业来说是一个拐点,被称之为“煤炭黄金十年”的开启之年。当年1月,国家取消电煤指导价,煤价进入市场化,随之煤炭价格爆发式上涨,动力煤价格每吨最高达千元。
在高煤价诱惑下,煤炭行业出现“井喷式”发展,导致各种生产事故频发。此后,《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》等相关政策文件陆续出台。
山西省所有登记在册的中小煤矿都将被兼并。由于其在全国煤老板中占据绝对比例,因此外界普遍认为,作为一个群体,煤老板将退出历史舞台。在这个存亡交替的一瞬,煤老板最后时刻的悲欢沉浮、各施手段。但煤老板并不会全军覆没,它极少数的幸存者,极有可能从千万、亿万富翁变成财富以数十上百亿计的煤炭大亨,超级富豪将越来越多地从幸存者中诞生。
2007年发布的《煤炭产业政策》明确指出,“十一五”期间一律停止核准审批年产能30万吨以下的新建煤矿项目,在安全、环保、资源节约等一系列标准得到严格规范。这使得小煤矿不得不主动寻求被兼并,从而避免出局。
2004年,煤炭生意如火如荼,煤矿的股权价格也是只涨不跌。看似繁荣的背后却是乱象丛生,安全事故频发。当时,关于煤炭资源将要整合收归国有的消息就已在山西煤炭圈内流传。
2008年8月,山西省下发了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见稿》的征求意见。虽然当时有人认为,该意见稿实行起来会有很大阻力,因为牵扯的利益太多,短时间内不会成行。但事实证明,在煤炭资源整合的浪潮下,大多数的煤老板最终还是被洗牌出局。
国家安全监管总局等十二部门联合下发《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》《通知》规定,依法关闭、淘汰退出13类小煤矿。
到2012年,煤炭行业再次迎来“拐点”。这一年,煤价首次出现大幅度的下跌,每吨达200元,甚至出现煤炭企业在电厂门口堵门卖煤的情况。
即便是煤炭“大哥”,具备铁路、电厂、煤化工全产业链的神华集团,业绩也迅速下滑。在2015年的业绩预告中,神华集团称,受煤炭行业低迷影响,公司净利润为232.68亿元,同比下滑50.5%。
相对于神华仍能微薄盈利,其他煤炭企业纷纷出现亏损,有的企业甚至通过减产或停产来缓解煤价下跌带来的冲击。根据公开报道,2015年,31家煤炭上市企业,亏损者超过75%,其中亏损10亿元以上者超过8家。
“在煤炭行业如此惨淡的背景之下,民营煤炭企业几乎没有出路,拥有煤炭股权的煤老板,他们的煤矿难以生产,还要负担银行利息,这使得仅存的煤老板们再一次撤出了煤炭行业。”张海说,正是在这煤价一高一低两次洗牌中,大多数的煤老板彻底地离开了煤炭行业,并且没有回头路,因为现在的煤炭行业,不管是资金投入还是技术含量,都是传统煤老板无法承担的。
“大煤企时代”
数据显示,目前全国已建成大型现代化煤矿1200多处,产量比重占全国的75%以上。其中,建成年产1000万吨级特大型煤矿59处,产能近8亿吨/年,建成智能化开采煤矿47处。优质产能快速增加,煤炭现代化水平大幅提高。
“现代化的煤企已经不同于传统的煤企,煤炭开采机械化程度很高,一个现代化煤矿大部分职工都是大专以上文化程度,而且对于利润都是按时核算,同时根据煤炭的价格以及需求量即产即销。”陕煤集团子公司一位负责人认为,这种管理体制除了伊泰等少数民营企业能做到之外,其他的煤老板是不具备这个实力的。
然而,在未来与煤炭央企的竞争中还会很艰难。永泰能源就是典型的民营煤炭企业,也是少有的佼佼者,并且拥有上市公司,但因为债券逾期,被逼售卖资产。
内蒙古伊泰集团有限公司成立于1988年3月,是以煤炭生产、运输、销售为基础,集铁路与煤化工为一体,房地产开发、生态修复及有机农业等非煤产业为互补的大型清洁能源企业。
公司发起成立的内蒙古伊泰煤炭股份有限公司分别在上海(B股)、香港(H股)上市。伊泰集团在2018年度中国企业500强中排名第214位,在中国煤炭企业50强中排名第16位,是动力煤“4+1”企业大型煤炭企业和煤炭行业协会协调机制成员单位,在内蒙古地方煤炭企业中排名首位。截至2017年底,伊泰集团共有直接和间接控股子公司74家,生产矿井11座,拥有500多公里自营铁路,过亿吨储运能力的煤炭集运站,总资产1100亿元,员工7000多人。
“其实,外界都说永泰能源资产负债率高等,但是相对于很多央企,永泰能源不仅资产负债率低,经营也算是不错,但就是扛不住资金的压力,因此只能瘦身卖资产。”一位业内人士表示,资金问题是民营企业难以逾越的“命门”。