2017年入冬以来,北方部分地区出现采暖天然气供应不足,LNG(液化天然气)价格翻番式暴涨现象,“煤改电”的呼声再次高涨。众所周知，煤炭燃烧是造成大气污染的主要原因之一，每年燃煤锅炉和北方农村烧煤取暖需要消耗大量的煤炭，对环境产生了巨大的危害。因此，政府对于清洁供暖改造非常重视。在“煤改清洁能源”的领域里，只有气和电可以选择。在选择电还是气上，在经过了一段时间的试点后，“煤改气”的弊端越来越明显，“煤改电”则成为“煤改清洁能源”的重点，具有重要意义。
一、是大气污染防治的需要
我囯以煤为主的能源结构和燃煤比重过高,是造成严重大气污染频发的重要原因。据统计,1吨散煤燃烧排放相当5-10吨电厂燃煤排放污染物。尤其是北方部分地区冬季大量消费燃煤取暖,加上城市机动车尾气排放和气象条件不利等因素,更容易造成持续的重度雾霾现象。通过“煤改电”和加强电厂环保改造,既可以大幅减少人口密集地区的环境污染物排放量,又可以优化配置全国环境资源承载力,还可以减少能源消费的污染物排放总量。
二、温室气体减排的需要
煤炭消费是我国目前主要的温室气体排放源。我囯政府高度重视气候变化问题,将应对气候变化作为关系经济社会发展全局的重要议题。2009年,我国确定了到2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目标。2014年,我国承诺计划2030年左右二氧化碳排放达峰并将努力实现尽早达峰。我囯明确碳排放达峰时间表,既能履行《联合国气候变化框架公约》决议,展现中国负责任大国形象,也能体现我国积极应对气候变化的决心。
三、保障能源安全的需要
我国能源消费中,超过60%的石油和三分之一的天然气来自进口。我国贫油少气的资源禀赋决定了如果不转变能源消费方式,未来油气对外依存度将持续走高。煤炭是不可再生的化石能源，所以大力发展清洁能源,实施“煤改电”,是中长期能源战略转型的必然选择，并且应该按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则,加快推进“煤改电”。
四、加强建筑节能改造
北方地区现有建筑节能水平普遍较低,大部分建筑未实施节能改造,导致取暖过程中热量损耗较大，效益大大降低。应结合棚户区改造、市容管理等工作,加强现有建筑节能改造。
五、加快完善电力交易体制
例如创造条件扩大风电供暖项目直接电量交易规模,发挥富余风电低价优势,试点高效煤电机组边际发电量供暖等。
六、转变采暖消费理念
受长期以来的观念、习惯等因素影响,相当数量的取暖用户仍依赖传统、落后的供暖方式满足取暖需求,对清洁供暖方式接受度较低。应结合典型案例,扩大宣传“煤改电”的综合效益和边际使用等优点。
七、统筹规划地方“煤改电”实施
规划地方“煤改电”，特别是与煤炭、燃气等供暖的统筹规划和衔接,努力提高供热系统全寿命周期的效率和效益,避免热源品种间的低效竞争。
