1、畜禽农场的基本状况
现阶段，随着农村产业结构调整，大量农村劳动力逐渐往外转移，畜牧业转型升级，畜禽养殖户比重逐年下降。为满足市场对畜禽养殖产品的需求，同时提高养殖户的经济收入，从中央到地方各级政府都从政策、资金、技术等方面鼎力支持畜禽养殖，大型现代化养殖场得到快速发展,畜牧业也实现了跨越式发展。然而,随着快速发展的养殖规模同时出现的还有巨大的社会环境保护压力,据统计只有部分规模养殖场通过环保测评,甚至还有部分小型养殖企业基本上没有污染治理设施,污水直排,乱抛垃圾,严重污染周围环境,影响居民的正常生产和生活。畜禽污染已成为农村环境污染的重要污染源之一。
2、养殖场污染现状
1)养殖场布局分散。据调查发现,目前大多数养殖场分散,许多养殖场不符合国家级相关规定的年度养殖标准。这类养殖场分布不合理，分散，难以统一管理，一些有效的污染治理设施难以推广，再加上小规模养殖场没有充足的资金保障难以进行必要的污染治理。
2)养殖技术落后。许多现有的小规模畜禽养殖圈舍搭建简陋,设施配套相对落后。主要是通过人工喂养。畜禽排泄物清洁也依靠人工,很难去推广现代化、机械化和自动化的先进技术。这种规模小、落后的设备和低投资,直接导致将废物排放到周围环境中,污染周围空气、水质和土壤,破坏生态平衡,威胁周边生物的生命安全,加剧了治理环境的难度
3)污染治理措施不到位。现阶段,很多小规模畜禽养殖场都没有通过国家规定的相关部门的环保测评,没有按照法律法规的有关要求建设畜禽粪污收集和处理设施、设置必要的处理场所、配备专门的处理设备,环境卫生条件恶劣。很多养殖场生产中产生的污水不加处理直接排放，给养殖场周围环境造成严重影响
4)畜牧业从业人员对环境保护的认识不足。当前农村许多畜禽养殖者的文化水平低，对于相关畜禽养殖和环境保护的法律法规、制度、标准不清楚,也不愿意参加养殖技术培训,不能实施环境保护措施,不能同时发展畜牧养殖业和兼顾环境保护,实现经济效益和生态效益的和谐发展。
5)管理协调性差。对畜禽养殖业有管理权限的部门有多个,其中业务涉及到畜牧、工商、环境保护等部门。各部门的管理系统也不相同,导致各机构之间的信息交流不畅,影响各部门的协调合作,增加畜禽养殖业的监管和污染防治管理的难度。
3、建议和措施
1)加强领导,落实责任。不断加强各级干部、群众畜禽污染环保意识,畜牧兽医部门设立专门的组织机构,建立协调合作机制,规定明确的责任、目标,共同努力。
2)严格审批养殖场,控制新的污染源。科学规划畜禽养殖场的面积和区域,严格审批新型畜禽养殖场,禁止在饮用水源保护区、风景区、人口集中区和其他禁区建立养殖场,对所有畜禽养殖场的扩张严格执行“两先两后,三同时”的管理机制,即首次环境影响评价,施工后,首次验收,生产后,对不严格执行环保“三同时“系统,污染控制措施不执行,坚决不允许投产
3)促进畜禽养殖的清洁生产技术。使用科学合理的饲料配方,通过生物制剂、饲料制粒、饲料膨化或热喷雾技术,以提高家畜和家禽饲料利用率。严格执行畜禽养殖标准,使用酸化剂、植酸酶等绿色添加剂，提高养分在饲料效率方面的吸收,减少氮磷排放。做好综合利用,引导生态农业加绿色种植,结合循环利用模式,从畜禽养殖源头控制其对环境的污染
4)依法查处污染违法行为。环境保护、畜牧兽医部门要在各自的职责范围内,按照相关法律法规的要求,坚持依法执法。必须严格、依法、公正、认真受理群众反映的问题和诉求,加大执法监督检查力度,严肃查处畜禽养殖污染违法行为,促进畜禽养殖污染治理工作取得实效和长效。
