去年七月,中国宣布为了解决国内的污染问题,2018年1月起开始禁止从国外进口24种“洋垃圾”。从那时起,美国就不断要求中国取消禁令,称“此举会中断了全球废金属供应链的运转”,当然,中国依旧“无动于衷”,并用“自己的垃圾自己消化 ”回击美国。因为禁止“洋垃圾”入境是中国政府根据《巴塞尔公约》所享受的权利,美国有何权利“指手画脚”?
美国之所以如果迫切的要求中国取消禁令其实是有原因的。根据彭博社的估计,作为世界上最会生产垃圾的国家,有三分之一的垃圾得不到回收利用。为了消灭这些多余的垃圾,美国只能将这些垃圾出口到全球150个国家。而在禁令之前,中国是美国最大的废品出口地,占了约百分之四十的份额,美国有4万人从事着和垃圾出口中国相关的工作。就拿2016年来说,2016年全年,美国共向中国大陆进口了价值约56亿美元的废品。如果单从数字上可能无法很好的理解中国禁止进口“洋垃圾”对美国的“伤害”有多大,那就一起来看看经过三个月的中国“洋垃圾”禁令后,美国废品市场的窘境。
据美国媒体报道,美国西海岸多个州从今年一月开始就面临着废品堆积的问题。例如美国废物回收公司E.L. Harvey & Sons一个月内在停车场堆了3000大包纸,而在以前,这些都是直接出口到中国的。
美国废品回收业协会表示,中国此次颁布的禁令是空前的,要在半年时间内适应这种变化,对于美国企业而言几乎是不可能完成的任务。因为这项禁令,将会有约15.5万个就业机会被影响。
目前,世界上大部分再生资源来自于发达国家和地区,进口再生废弃物的国家这主要是发展中国家。其中,中国的进口量位列全球第一,是世界上最大的废弃物进口国。从1995年至2016年的20年间,中国的年废弃物进口量就翻了十倍,从450万吨增长到4500万吨。仅在2016年,中国就处理了全球至少一半的废弃物。
而此前中国之所以大量进口废弃物,倒不是因为中国废弃物回收产业多么成熟,而是因为中国享誉全球的制造业对废弃物回收有着很高的需求。中国进口的“洋垃圾”主要是塑料、废纸、金属材料等,都是还有一定回收利用价值的废弃物。利用这些废弃物回收而生产出能用的材料比直接生产的成本稍微低廉,一旦使用量足够大,就能创造巨大的利润空间。
正是因为如此,中国低端制造业才会对“洋垃圾”趋之若鹜,从而造成世界上的发达国家或地区“积极地”向中国出口“洋垃圾”。
但是天下没有免费的午餐。在这个庞大的利益链条之下,隐藏这得是环境污染和被环境污染困扰的中国百姓。
垃圾回收本来是减少原材料浪费、节约制造成本的好方法。如果废旧塑料分类得当,且根据各自不同的特性得到合理利用,那这些废弃物对于环境的影响,并不会比重新制作原材料更大。但问题在于,面对这二十年来近乎井喷的“洋垃圾”进口增长量,中国很多回收机构还没有做好万全的准备。这也就造成了“洋垃圾”对中国中小型回收站带来几乎毁灭性的欢迎污染。
正是由于洋垃圾对中国环境造成的巨大影响,和对中国民众身体健康的巨大伤害,中国于17年7月正式向WTO通报,从2018年1月开始拒绝进口24类洋垃圾。“洋垃圾”围城的时代,随着中国制造业原始积累的完成,终于要彻底结束了。
对于世界各大“洋垃圾”出口国,特别是美国的指责,借用外交部发言人华春莹的话来说。希望这些国家根据《巴塞尔公约》的精神,立足于自己减量和处理消化自己生产的危险废物和其他废物,为世界更多承担他们应当承担的责任和义务。换而言之,“自己生产的垃圾请自己处理”。