1月8日,在国土资源部举办的新疆地区油气资源评价皇家线上官网(中国)有限公司发布会上,国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣表示,页岩气、煤层气、致密油等非常规油气随着开发技术的突破,预计到2030年占油气总产量的1/3。
据了解,煤层气、页岩气等非常规油气资源的开发正在加快,2013年煤层气和页岩气分别超过30亿立方米和2亿立方米。
在此形势下,三大油企也在加速这一领域的布局。
据了解,截至2010年12月3日,全国共有中国石油、中国石化、河南省煤层气开发利用有限公司、中联煤层气有限责任公司(以下简称中联煤)拥有煤层气对外合作专营权。
中国海洋石油总公司控股子公司中国海洋石油有限公司(以下简称中海油)未获得上述权限,但其通过收购中联煤50%股权的方式,获得约500亿立方米探明储量的煤层气资源。此后,中海油又成为中联煤控股股东,占70%股权。
由此,中海油借道进入煤层气领域。2012年8月,通过全资子公司与中联煤签订长达30年的合作勘探、开发、生产及销售煤层气及煤层气产品的协议,中海油预计将总共投入勘探预算开支99.33亿元。
不过2013年10月,中海油又称,获中联煤通知,其无法履行其于合作协议下组成合同区的其中4块煤层气区块之义务。因此,公司与中联煤于10月10日订立补充协议,相关区块将会从合同区中剔除,而中联煤层气将全额赔偿公司的相关损失,损失的金额将由双方委任的第三方评估机构确定。
尽管一波三折,中海油总裁李凡荣还是在上述勘探年会上说,要扎实做好煤层气、页岩气、致密气的勘探。
中国石油在非常规油气方面的动作也颇多。2012年,新增煤层气探明地质储量就达788亿立方米,新建产能13.5亿立方米。煤层气年商品气量达到6亿立方米,同比增长42.9%。
作为中国最大的石油炼制商,中国石化在开发试验后,也迈出实际步伐。2013年7月,中国石化首个煤层气田5亿方产能建设已全面展开。新华社报道称,预计到2014年底,将建成5亿方产能,2015年煤层气产量将达到2亿方。
同时,国务院2013年9月一纸通知,更释放了政策利好。这份名为《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(以下简称《意见》),通过财政补贴、税费优惠等形式支持煤层气行业发展。
《意见》提出,提高财政补贴标准。综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素,提高煤层气(煤矿瓦斯)开发利用中央财政补贴标准,进一步调动企业积极性。
《意见》还要求,结合资源综合利用增值税政策的调整完善,研究制定煤层气(煤矿瓦斯)发电的增值税优惠政策;要完善煤层气价格,落实煤层气市场定价机制,支持煤层气发电上网,完善煤层气发电价格政策;加强煤层气开发利用管理,加快技术创新,并严格绩效考核等。
“不过《意见》并没有确定补贴的实际数额等一系列相关问题。”金银岛分析师朱颖新对《每日经济皇家线上官网(中国)有限公司》记者说,煤层气短期内还难以摆脱“服从煤炭开采”的现状。
据了解,此前市场曾预期每立方有0.6元的补贴,而上述《意见》并未有所体现。