污泥是污水处理后的产物，污水中的污染物绝大部分被转移到污泥中，未经恰当处理处置的污泥进入环境后，会给水体、土壤和大气带来二次污染，对生态环境和人类活动构成威胁。
80%污泥未得到无害化处理
目前，我国污泥处置的主要方式为卫生填埋、堆肥、焚烧等，其中，卫生填埋仍为当今国内的主要污泥处置方式。据《中国污泥处理处置市场分析报告》（2013版）数据显示，截至2013年11月，运营的城镇污水处理厂中，污泥卫生填埋的比例为67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。
从数据看，我国污泥大部分得到了安全无害化处置，但事实并非如此。由于监管松懈，我国大部分污泥被简单填埋，并没有进行无害化处理。天津大学环境科学与工程学院副院长马德刚说，“实际上，污泥处理是污水处理厂的‘老大难’，很多污水处理厂为了省事，就把这块业务外包出去，不管承包商有没有相关资质，只要你能把污泥拉走，怎么处理它们不管。在大城市，这种情况比较常见，在一些中西部省区，污泥处理处置则更加‘粗放野蛮’，直接就倾倒在河道或者农田里。”
河北工业大学能源与环境工程学院副教授郭振华介绍，污泥是污水处理过程中污染物的“精华”，污泥含水率高、易腐败、有恶臭，含有重金属、“致癌致畸致基因突变”的有机污染物等。污泥未经安全处置会对地下水和土壤进行二次污染，且污泥的粗放填埋会导致垃圾填埋场渗滤导管的堵塞，破坏垃圾填埋厂的原有功能。
污泥为何被随意丢弃？
污泥是污水处理后的产物，其处理处置费用应包含在污水处理费中。目前我国的污水处理费平均为0.8元/吨，此费用仅够污水处理的费用，管网、污泥处置费用均不能覆盖。
目前，污泥处置费用的主要来源依靠于政府补贴。清华大学环境学院环保产业研究中心主任、中国水网/中国固废网总编傅涛表示，发达国家污泥处理处置投资约占污水处理厂总投资的50%～70%，而根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，“十二五”期间我国拟新增污水处理及相关投资额约4300亿元，其中污泥处理和处置设施投资347亿元，只有8.1%，与国际趋势相差甚远。
政府财力不足，补贴不到位，最终需要企业去承担。
目前，污泥的处理处置费用业内较公认的数据为：卫生填埋为90-120元/吨，焚烧、建材成本为300-450元/吨；而偷排的成本仅为20-30元/吨。巨大的经济利益促使污泥处理企业置环境利益于不顾，大量偷排、违排事件屡禁不止。
资源化或是污泥处置未来方向
针对污泥资源化的问题，北京市市政工程设计研究总院副总工程师杭世珺表示，“仅仅进行无害化处理处置的污泥处理要增加成本，但做到极致时，污泥中的氮磷钾碳等元素逐渐被发现，并且得到合理利用，成为了一种资源。”
傅涛指出“到目前为止，我们的环境产业主要停留在末端治理阶段，个别做到了资源化。污泥处理方面，有的企业也开始了从污泥中提取有机质的探索。但是市场中90%的治理，主要还处在无害化末端的环节。”
目前已有部分环保企业走在污泥资源化的道路上，并取得了经济效益。例如裕川环境的污泥微生物蛋白提取技术，青岛天人用污泥与餐厨垃圾混合发酵大规模生产沼气（燃气），北京沃土利用污泥生产有机肥料，北京绿创利用污泥生产高肥效土地利用产品等。
污泥减量化、无害化、稳定化、资源化目标的达成需要社会各界的协调配合，政府及社会公众应提高对污泥处置的认知，提高污泥的财政补贴费用，加大污泥处置的监管力度，加速污泥资源化技术的研发及推广应用，形成污泥的蓝色经济循环。
为了实现“十二五”减排目标和执行新的排放标准，所有燃煤电厂都被要求安装脱硫、脱硝设施，实施现有除尘设施升级改造。而脱硝、除尘等环保设施的建设和运行需要大量的资金，并将增加发电成本。
行业内人士指出，在此之前，由于环保电价政策不明确，省级电力公司为电厂垫付脱硝补贴，一些地方出现拖欠环保电费问题。本次上网电价下调就是为解决环保电价不足的问题。
按照国家要求，火电企业要为脱硝改造支付较高的成本。根据中电联数据，2013年当年投运火电厂烟气脱硝机组容量约2亿千瓦;截至2013年底，已投运火电厂烟气脱硝机组容量约4.3亿千瓦，占全国现役火电机组容量的50%。与脱硫改造90%以上的比重相比，脱硝改造的比例偏低，后期改造的空间大。
环保部曾经测算，到2015年，需要进行去除氮氧化物改造的现有机组和新增机组容量约为8.17亿千瓦，估计需投资1950亿元，年运行费用约612亿元。未来两年脱硝市场年均投资将达千亿。
在调整上网电价同时，本次发改委同步降低部分跨省、跨区域电网送电价格标准。其中，云南、贵州向广东送电的价格每千瓦时下调0.2分钱，到广东的落地电价执行广东省燃煤发电含脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上网电价。自2015年1月1日起，云南、贵州向广东送电价格由供需双方自主协商确定，输电价格按国家规定执行。
同时，工商用电同价工作也有新计划。其中，广东省实施工商用电同价;江西省分步推进工商业用电同价，商业和非居民照明用电各电压等级电价每千瓦时均降低0.1647元。发改委测算，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。
