根据实施方案，“十三五”期间，我省将优化产业和能源结构。强化节能环保标准约束，对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。加快发展新兴产业，到2020年，特色战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到15%以上，服务业增加值占国内生产总值比重达到45%以上。推动优化能源结构，到2020年，煤炭消费占能源消费比重为30.5%，电煤占煤炭消费量比重提高至38%，非化石能源消费占能源消费比重达到41%左右，天然气消费比重达16.3%。
实施方案明确，抓实抓好重点领域节能。加强工业节能，进一步提升有色、建材、化工、石化、钢铁等行业能源管理信息化、智能化水平，提升工业生产效率，降低能耗，到2020年，规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降10% ；强化建筑节能，到2020年，政府投资的公益性建筑和公共建筑全部执行绿色建筑标准；促进交通运输节能，到2020年，公路通车里程达8.5万公里，新能源和清洁能源车辆占比在2015年基础上显著提高；推进农业农村节能，加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备，发展节能农业大棚。
在水污染防治上，严格实施流域分区控制，深入推进湟水流域综合治理。2017年底前，各工业园区(工业集聚区)建成运行工业废水集中处理设施，并安装自动在线监控设施。实施工业污染源全面达标排放计划，建立企业排放“红黄牌”制度，对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治，对整治后仍不能达到要求、且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业关闭。另外，2017年基本淘汰全省范围内黄标车。2018年1月1日起，全面供应与国Ⅴ标准柴油相同硫含量的普通柴油；2020年实现车用柴油和普通柴油并轨，柴油车、非道路移动机械等均统一使用相同标准的柴油。
大力发展循环经济，实施节能减排工程。到2020年，西宁市餐厨废弃物资源化率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。到2020年，工业固体废物综合利用率达到60%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%。初步形成废弃电器电子产品等高值废弃物在线回收利用体系。到2020年累计完成464万千瓦机组超低排放改造任务；实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。实施主要城镇清洁取暖工程，完善城市燃气管网等基础工程，淘汰约900蒸吨燃煤锅炉。健全绿色金融体系，鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。
