德国在节能环保领域处于世界领先地位，其节能环保理念深入人心，政策面面俱到，从提高能效到开发利用可再生能源，从环保汽车到节能建筑，从工艺流程到生活细节，样样都离不开节能环保。时至今日，节能环保产业业已成为德国又一大支柱产业。
预计到2015年， 德国所有建筑将按照“被动式建筑”标准建造。 从低能耗建筑、到3升房， 再到被动式建筑和零能耗建筑， 德国在建筑节能上积累了丰富的经验。以下介绍德国建筑节能有关政策法规、建筑节能技术、建筑节能改造、以及行业组织在推进建筑节能工作中作用等方面的情况。
一、基本情况
德国是一个能源匮乏的国家，除煤炭资源较丰富外，其余几乎全靠进口。1973年爆发全球石油危机，德国开始大力发展可再生能源，另一方面更加重视节能工作。
德国由于纬度较高，冬季较长，供暖占德国能源消耗总量约40%，多年来，政府通过制定有针对性的政策措施，提高建筑节能标准，发展先进节能技术，大幅降低了建筑物能耗。
二、德国促进建筑节能的经验和做法
(一)加强政策引导
1、建立和完善政策体系，不断提高建筑节能标准。
自20世纪70年代以来，德国出台了一系列建筑节能法规，对建筑物保温隔热、采暖、空调、通风、热水供应等技术规范做出规定，违反相关要求将受到处罚。
1977年，德国第一部节能法规《保温条例》(WSchV77)正式实行，提出新建建筑的采暖能耗限额为每平方米楼板面积每年消耗能源250千瓦时，即250KWh/(m2a)，该条例在1984年和1995年分别被修订，1995年提出的限额已下降为100 KWh/(m2a)。2002年，为贯彻欧盟对建筑节能的要求，开始实施新的《能源节约条例》(EnEV2002)，采暖能耗限额调整为70 KWh/(m2a)，其后在2005年、2007年、2009年分别被修订，2009年提出的采暖能耗限额为45 KWh/(m2a)。目前，该条例又在修订(EnEV2014)，关于被动式建筑(即超低能耗建筑)的采暖能耗限额将下降到15 KWh/(m2a)，这是目前环保节能建筑的最高标准，基本实现建筑的“零能耗”
2、建立财税激励机制。
既有可再生能源的市场激励计划，也有德国复兴信贷银行(KFW)专为建筑节能改造推出的多项资助计划(提供超低利率贷款 年利率不会超过2%) 另外，各州、市、乡镇政府及能源供应企业提供各种地区性的资助计划，例如联邦政府光伏屋顶、高速公路两侧光伏工程补贴、巴伐利亚州皇家线上官网（中国）有限公司建筑节能“50/50”计划等。 以达到EnEV-2009德国节能标准100(KFW100)为基本要求，达到KFW85标准的建筑，每套150m2的建筑改造完成后，联邦和地方政府各奖励5250欧元，共计10500欧元(奖励标准为70欧元/m2)。达到KFW55标准的建筑，每套130m2的建筑改造完成后，联邦和地方政府各奖励15700欧元，共31400欧元(奖励241.5欧元/m2)。
另外，从1999年起，德国实施生态税改革，一方面提高能源价格，另一方面将征收税费的90%通过降低退休金交费重新返还给居民和企业，不增加民众负担，大大提高了社会节能意识。
3、推行建筑物的能源认证证书。
2002年，德国《能源节约条例》(EnEV2002)要求，建筑物中的能源使用情况要进行量化(包括供暖、空调、热水供应等方面)，要建立建筑物的能源认证证书系统。这与家用电器上的能效标签一样，反映了建筑物的能耗属性，另外还包括对建筑物进行节能改造的建议、措施及注意事项等。(三)注重对既有建筑的节能改造
德国除对新建筑实行较高节能标准外，对既有建筑的节能改造也相当重视。一方面制定有关规章制度，例如，根据欧盟能源效率规程，每年要对3%的公共建筑进行节能改造;另一方面通过设立专门的基金(如KFW基金)，提供低息贷款等方式，加大资金投入，推动旧房节能改造。改造目标主要包括提高建筑舒适度、降低建筑能耗、减少环境污染等。 改造内容包括增加建筑外保温设施;更换高效门窗;对供热系统进行了大规模改造，拆除褐煤供热锅炉，安装热气锅炉和燃气发动机热电联产装置;将居民的燃气热水器改为供热公司集中供应热水;改造楼内采暖系统，安装新的散热器和自动温控阀等。
目前德国共有住宅约3900万套，1000万套建造于1979年之后，热工性能尚可，暂不急于改造;2900万套建造于1979年之前，它们消耗了德国建筑能耗90%以上，需要全面改造，目前每年改造大约20万套，其中600万套已完成节能改造。完成改造住宅的能耗大为降低，单位居住面积采暖能耗由改造前的160-200 Kwh/(m2a)下降到70-90Kwh/(m2a)，每年每平米住宅减少二氧化碳排放量达到40千克。
目前我国每年新增建筑面积约20亿平方米，超过所有发达国家每年新增建设面积总和。现有建筑80%以上都是高耗能的建筑，建筑能耗普遍在德国、丹麦等发达国家的3倍以上，即使执行“二步”节能标准(50%节能标准)，能耗也是其2倍;建筑节能技术相对落后，在设计水平、建筑技术、设备材料制造及应用上，都与西方发达国家存在较大差距。 因此，我国建筑节能潜力巨大，任务艰巨。德国在建筑节能方面的很多做法，值得我国特别是东北地区学习借鉴。
