“十三五”我国能源低碳转型的路径主要包括以下六个方面：
——节能、提效：改变粗放、高耗能的发展方式。
通过产业结构调整、抑制不合理需求、技术进步、能效标准管理等方式，多管齐下节能提效，实现“能源总量和强度的双控”，具体表现为：2020年总能耗应可控制在<48亿Tce(2015年为43亿Tce);能效低、能源强度高的状况，应有明显的改观(2015年我国单位GDP能耗是世界平均水平的1.7倍);做好“去产能、去库存”,并防止产生新的产能过剩。
——减煤：煤炭消费总量应在“十三五”见顶。
煤炭年消耗总量应在40亿吨以下，这是经济新常态和产业结构调整的必然结果，也是大气污染治理的必然要求。为此，要着重进行以下方面的工作：散烧煤替代是“十三五”的实际工作。我国目前有45万台燃煤炉需替代，可由天然气、电力、工业余热进行替代，“十三五”应能替代散烧煤不少于1亿吨。煤电装机要防止过剩，煤电的重点是推进清洁化、高效化利用，并以适当装机支持风、光的调峰，由发电主角逐步向服务和原料转型;探索碳捕获、利用与封存的创新和实用。
——大力度、高质量发展非化石能源。
2020年，非化石能源在一次能源中的比重由2015年的12%增加至≥15%;电力中非化石能源电力的占比由27%增加至35%左右。其中，可再生能源是发展重点，要集中与分散结合，鼓励分布式。安全高效发展核电要注重科学谋共识、理性谋发展，沿海和内陆都要安全第一，还必须完善相关的法律、制度和工作机制，并加强基础研究和全产业链的纵深安排。
——稳油增气。
加强油气勘探，包括非常规和深海油气，推进石油的多种替代，如电替代、生物质替代和氢能替代等;发展新能源车，提倡小型电动的公民车;提高燃油标准;中国发展的车数、车型要体现国情特点，中国不能“踩着油门”追赶美国。大力提升天然气(含非常规天然气)在一次能源中的比重。
——发展智慧能源互联网。
电力系统向可再生能源的适应性变革，是能源体系低碳转型的核心。中国的智慧能源互联网的特征是“三化”、“两结合”。基于以上转型发展，逐步形成一个基于互联网，包容智能电网、分布式能源网络、水网、气象网、天然气网、供热(冷)网等的体现重塑能源的高效、低碳、安全、经济、共享的广义智慧能源网络。
——新型城镇化走低碳道路。
基于燃煤的传统城镇化会加重已踩红线的环境负荷，因此，我国的城镇化需要精心设计，如紧凑型，减少职住分离，方便的公共交通，节能、环境友好的建筑，注重梯级用能等。同步推进农业现代化，以分布式低碳能源网络满足用能的增量。因地制宜，用天然气、光、风、生物质、地热等，以及垃圾的资源化利用，加上大数据智能化管理，推进农村能源形态的进步，是新型城镇化和农业现代化的重要内涵。
