绿色发展蓄积强劲动力
党的十八届五中全会上，绿色发展正式被纳入“五大发展理念”。在“绿色发展理念”指引之下，深入思考如何平衡经济与环保之间的关系，坚信“绿水青山，就是金山银山”。
对内，针对最具代表性的能源消耗指标，“十二五”前四年，全国单位GDP能耗累计下降了13.4%，完成了五年目标进度的82.5%;2015年目标进度是下降3.1%以上，但一季度就同比下降了5.6%。超额完成“十二五”中GDP能耗下降16%的规划任务。
进入“十三五”，我国提出到2020年单位GDP能耗下降15%的规划目标。虽然有分析认为该阶段的任务更加艰难，但今年上半年，单位GDP能耗就已实现同比下降5.2%，为“十三五”节能减排开了一个好局。
主要污染物总量减排方面，过去五年里，中国四项主要污染物———化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，提前半年完成主要污染物减排“十二五”规划目标。行业方面，电力行业作为减排的重点行业，不断刷新环保标准，目前已达到超低排放水平。2014年，国家发展改革委、环保部、国家能源局联合下发《煤电节能减排升级与改造计划(2014~2020年)》，提出了燃煤发电行业实现超低排放的时间表，拉开了煤电超低排放的大幕。两个月前，国家能源局、环保部下发《2016年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知》，进一步制定了煤电超低排放节能改造的目标任务。超低排放要求的提出，为我国煤炭清洁高效利用探索出了一条出路。煤电也成为我国走向国际的一张新名片。
另一个重点行业石化行业可谓攻坚克难。“十二五”前三年，石化行业万元工业增加值能耗累计下降5.5%，距“十二五”累计下降18%～20%的行业目标相差甚远。重点产品单位综合能耗下降速度不理想，2013年，炼油和电石的能耗甚至出现反弹。2014年，国家发展改革委、环保部联合发布了《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出8项具体措施以实现节能减排目标，表示要下决心千方百计完成“十二五”节能减排任务。“十三五”时期，我国石化行业的节能节水和低碳工作面临着严峻挑战，又要面临着一场硬仗。
改善油品质量被认为是解决城市交通污染的关键途径，2013年，环保部与国家质检总局即发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》国家大气污染物排放标准，即“国V”标准，提出该标准将自2018年1月1日起实施。但2015年，国家发展改革委、财政部、环保部、商务部、工商总局、质检总局、国家能源局又联合印发《加快成品油质量升级工作方案》，提前了该时间表，要求2017年1月1日起，全国全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油，同时国内停止销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油。
对外，我国对清洁、低碳的思考与探索得到了国际社会的认可。《BP世界能源年鉴》显示，2015年中国二氧化碳排放同比下降了0.1%，为1998年以来首次实现负增长，远低于4.2%的十年平均值，也低于0.1%的全球平均增速。
2014年签署的《中美气候变化联合声明》中，我国承诺到2030年二氧化碳排放达到峰值，提出了2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%的目标。
作为应对气候变化的一项重大体制创新，我国的碳交易走出了一条“先试点，再辐射全国”的具有中国特色的道路。自2013年碳交易试点正式启动以来，北京、上海、深圳、广东、天津、湖北、重庆七个碳交易试点不断探索，形成了各具特色的碳交易体系，碳交易量和金额不断攀升。截至7月1日，七个碳交易试点累计配额成交量约1.35亿吨，累计成交额约32.73亿元。为了碳市场的流动性，各试点均将“碳金融”作为主要突破口，不断创新碳金融产品。盘活碳资产，发展碳金融业务，不仅降低了企业碳配额交易的履约成本，还可激活碳交易二级市场的活跃性。
七个碳交易试点在发挥市场机制方面积累了丰富的经验，为2017年全国碳交易市场的启动打下了坚实的基础。
2017年启动全国碳排放交易体系，将钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业都纳入其中后，将积极引导企业结构向绿色、低碳转型。
节能环保产业也被认为是一种市场化治污手段，近年来得到了政策和资本的青睐。当前，我国有意以“大气十条”、“水十条”、“土十条”，以及城市环境基础设施建设等方面重大工程来拉动环保投资的增长。未来五年，我国将大力推动节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色制造产业发展，积极推广节能环保的新产品、新技术、新工艺，发展壮大节能环保服务产业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展;力争到2020年使绿色制造产业达到10万亿元。根据规划，“十三五”期间环保产业投资规模将达到17万亿元，将真正成为国民经济新的支柱产业，为我国的绿色发展蓄积强劲动力。
