今年，是“十一五”收官之年，恩施州节能减排工作捷报频传。4月，国家发改委对我州2009年节能减排工作进行现场验收，我州以万元GDP单位能耗连续两年比上年下降6%以上的成绩，通过目标考核。8月，省政府对我州2009年节能减排工作予以通报表扬。
经过2007年、2008年、2009年连续3年的艰苦努力，“十一五”期间省政府下达我州的节能减排目标基本实现。完成“十一五”节能减排目标，也是我州积极“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”取得的重要成果。
一
“十一五”期间，省政府下达我州节能降耗总体目标是万元GDP单位能耗下降20%。
为确保完成“十一五”节能减排责任目标，州委、州政府进一步深化认识，加强组织领导，强力推进节能减排。州及各县市及时成立了节能减排(应对气候变化)工作领导小组，把节能减排作为落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要抓手，落实到经济社会发展的各项工作中去。
近年来，州委、州政府多次专题研究部署节能减排工作，制定节能减排责任目标考核办法。州政府办公室印发了《关于转发恩施州生产总值能耗考核体系实施办法的通知》，明确节能减排工作任务和措施，保障节能减排责任目标的完成。为加大对县市节能减排目标任务的考核力度，州政府每年都组织专班对各县市节能减排责任目标完成情况进行考核，并对当年责任目标完成情况不好的县市长进行诫勉谈话。
二
能源是社会文明进步的动力和支撑，节约能源是保障国民经济和社会发展的必然选择。处于工业化初期阶段的恩施州，在发展经济与节能降耗的双重压力下，走出了一条具有自身特色的节能降耗路子。
推进产业结构调整，降低单位生产总值能耗。围绕“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”，大力调整经济结构，努力发展轻工业和第三产业，提高第三产业在GDP中的比重和高新技术在工业增加值中的比重。恩施卷烟厂、清江水布垭电站等一批高产值、低能耗企业投产运行，有效降低了我州的综合能耗。近3年来，全州淘汰立窑水泥产能250万吨，等量新建新型干法旋窑水泥厂3家，淘汰小火电、小造纸生产企业各1家，每年淘汰落后产能200万吨。
大力实施重点节能工程，进一步提高节能能力。2009年，全州共投入节能资金10167.24万元，初步形成了稳定可靠的节能能力。
研发、推广节能新技术，提高技术节能水平。全州累计推广新技术200余项，限制淘汰落后技术17项，有10多家企业实施了煤改气，有3家企业新上节能项目。2009年底以来，我州加大宣传力度，促进全民参与，大力推广节能惠民产品，全州共推广高效照明产品15万只，发放国家发改委“光爱行动”向我州捐赠的节能灯10万只。强化重点耗能企业的节能管理，提高节能管理水平。相关部门对我州列入全省百家企业节能工程名单的华新水泥(恩施)公司、耗能过万吨标准煤的企业节能降耗情况进行了检查，督促其强化资源综合利用，有效提高了节能降耗水平。
推进重点领域的节能工作，提高节能整体水平。全州通过建设、推广沼气池、生物质气化炉和节柴灶等，推进了农村节能减排;加强建筑领域节能管理，全州城区新建建筑“禁实”达到100%;加强了交通领域节能工作;优化了电网建设。
加强节能减排统计监测等基础工作。统计系统专门配备了能源统计人员，州质检部门进一步配强能耗检测设备，州环境监测站、能源监测站正强化能力建设。
开展节能减排全民行动。自2007年以来，我州每年都开展了节能进校园、进社区、进家庭和进机关等系列宣传活动。
经过全方位的努力，到2009年底，我州万元生产总值能耗自“十一五”以来累计降低16.5%。到今年底，“十一五”期间我州万元GDP单位能耗下降20%的目标完全可以实现。
三
根据省政府与州政府签订的“十一五”主要污染物总量减排目标责任状，到“十一五”末，我州化学需氧量排放控制目标为1.6万吨以内，二氧化硫排放总量控制目标为2.72万吨以内，化学需氧量排放在2005年的基础上削减5%，二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减8%。
2007年、2008年、2009年，我州连续3年实现二氧化硫排放总量和化学需氧量排放“双降”，完成了省政府下达我州的年度减排目标，被评为总量减排合格单位。
经过几年的不懈努力，全州关闭了恩施八龙、利川银利、建始美亚、鹤峰吉健磷化4家化工企业，关闭了恩施东昌、来凤翔凤、咸丰楚焱老生产线造纸厂，关闭了5家非法小水泥厂，等量替换了7家立窑水泥生产线，关闭了1家火力发电厂，治理了一批重点排污企业，全州环境质量明显好转。
城市空气质量越来越好。2009年，全州8个环境空气监测网络中，咸丰、来凤、建始3个县空气质量优良天数达标率为100%，宣恩、巴东2个县空气质量优良天数达标率为98%，利川市空气质量优良天数达标率为96.9%，鹤峰县空气质量优良天数达标率为95.6%，恩施市空气质量优良天数达标率为85%。全州城市空气质量达到良好天数的平均百分比为96.7%，比2006年上升1.6%。
城区饮用水水源地水质全部达标。2009年，8个县市监测的集中式饮用水水源地有11个，按国家环保总局饮用水水源地水质评价标准，11个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
地表水环境质量良好。2009年，我州水网各级监测站对全州7条主要河流16个断面进行了监测，除忠建河咸丰城区下游新桥断面的水质不能满足功能区划要求外，其余各监测断面的水质均能满足功能区划要求。
四
“十一五”期间，我州节能环保产业快速发展。全州农村共完成70万口沼气池建设，年产沼气26954万立方米，可节省标煤42万吨，年可减少森林砍伐面积951万亩。
推广7000台太阳能热水器，年可节约标煤2450吨;推广4500个生物质气化炉和节柴灶，年可节约标煤1350吨。
农业绿色有机食品认证取得突破。其中，有90个产品获绿色食品认证，6个产品获有机食品认证。
目前，全州有中空玻璃生产企业5家，年生产能力2万平方米;隔热真空外墙涂料生产企业1家，年产规模5000吨;魔芋环保涂料生产企业1家，年设计生产能力1万吨;加气块砖生产企业13家;太阳能电池及产品生产企业3家。
全州8个县市城区生活污水处理工程全部建成，日处理污水16万吨，污水收集率达80%以上。
节能减排，推动我州节能环保产业快速发展，其产业规模、结构、技术水平和市场化程度得到大幅提升。2009年，我州节能环保产业总产值达20亿元。
