据《经济参考报》报道，业内人士分析指出，“土十条”预计今年5月份出台概率很大，出台时间应该不会晚于6月5日世界环境日，目前时间窗口已经十分临近。
瞄准中国土壤污染治理的“土十条”相关政策出台日益临近。据《经济参考报》5月20日报道称，业内人士分析指出，“土十条”预计今年5月份出台概率很大，出台时间应该不会晚于6月5日世界环境日，目前时间窗口已经十分临近。
报道称，记者也了解到，备受关注的土壤环境保护“土十条”有望近期出台，土壤污染防治领域有望全面向社会资本开放，业内人士预计，仅耕地修复在“十三五”期间的市场规模就将达到5000亿元。
不过，对于这一搅动市场的重大消息，环保部并未确认。环保部相关人士今天在回应界面皇家线上官网（中国）有限公司记者询问时表示，暂不知悉“土十条”出台的确切日期，有消息会及时通知媒体。
其实进入四五月份以来，有关“土十条”即将出台的消息既一直受到极大关注。此番有关6月5日前出台的消息最早可追溯到《证券日报》4月25日的报道。报道曾称，《土壤环境保护和污染治理行动计划》(俗称“土十条”)预计5月份出台。知情人士谈及市场关注的“土十条”时透露，“应该是近期的事情了，我相信绝不会拖到6月份世界环境日还不公布。实际上已经是万事俱备，就差那一步。”
2015年，国家层面先后出台了针对水环境保护的《水污染防治行动计划》(“水十条”)，以及为了保护防治大气污染而修订通过后的《大气污染防治法》。此后，针对土壤环境保护的“土十条”一直在酝酿当中。
据《证券日报》报道，该项工作是在2013年5月份由环保部牵头，多个部门共同起草。两年来，文稿已经修改了50多稿，三次征求省市区和地方的意见，五次征求中央和国务院有关部门的意见。
此前在今年全国两会期间，环保部部长陈吉宁就透露，“土十条”文稿已经基本成熟，将按程序报批后实施。陈吉宁表示，“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。
过去30多年来，中国工业发展所带来的难以计数的污染源，对自然环境造成了诸多难以挽回的损失。环保部发布的《2014中国环境状况公报》也显示，截至2013年底，全国共有农用地64616.84万公顷，年内净增加耕地面积0.49万公顷。中国现有土壤侵蚀总面积294.91万平方千米，占普查范围总面积的31.12%。
中国人民大学环境学院环境经济与管理系副教授蓝虹2014年曾撰文指出，耕地土壤污染修复所需资金数额巨大，仅对受重金属污染的农业耕地而言，即使采取土壤修复成本最低的植物修复法，每公顷的修复成本也将达到30万元，耕地修复所需资金总额将高达6万亿元。
2015年3月份，环保部针对机构编制作出部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。环保部表示，此举主要目的是要通过水、土、气三个有明确质量要求的环境介质作为环保部的核心业务司，来强化以环境质量改善为环保工作的核心。
另据《经济参考报》2015年5月15日报道，按照国务院要求，即将出台的“土十条”中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治理我国土壤污染具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。
此前出台的“大气十条”和“水十条”都有各自对应的专门法律，而与“土十条”对应的《土壤污染防治法》也呼之欲出。
“土壤污染与大气、水污染相比，其成因更为复杂，大气的沉降、水污染、工业污染、建筑污染、交通运输污染、农业面源污染、矿山开采污染、垃圾污染等，可以说任何污染都可能最终影响到土壤，所以土壤污染的治理难度也更大，对其有效防治也更为迫切。”今年两会期间，全国人大环资委副主任委员袁驷在出席记者会时表示，目前三个主战场上就缺土壤污染防治法，要向土壤污染全面宣战，土壤污染防治法不可或缺。
袁驷说，环资委已委托环保部起草土壤污染防治法建议稿，初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入到常委会的立法计划，完成提请和审议的任务。
