河北衡水市在建成区安装了170多套XHAQSN-808六参数微型站，主要布设在国控点周边区域、重要交通路口、城中村、餐饮集中区域、污染企业等区域，通过智慧监测系统监测大气污染浓度。
在河北衡水市环保局局长张士民的手机上有个特殊的应用。近日他向记者演示，一打开手机APP端，随机点击市环保局正东500米微型站监测点位，手机屏幕上马上呈现了一组数据。数据显示：PM2.5：66微克/立方米，PM10：106微克/立方米，SO2：92微克/立方米，NO2：33微克/立方米，O3：182微克/立方米，CO：1.81毫克/立方米，AQI(空气质量指数)：89，空气质量状况为良。
“这是衡水市智慧环保暨监测预警指挥执法系统提供的数据，融“监测、预警、指挥、执法”四位于一体。”在日前的实地采访中，他向记者介绍了当地的这个系统。据他介绍，衡水市去年年底投资近3000万元建设项目一期，目前已基本建设完毕，开始试运行。
两百人如何管好五千家企业？
监管执法人员不足，传统模式缺乏全覆盖、精准的监测数据支持，急需从“点对点”模式向“点对面”模式转变
“近年来空气污染严重，公众对空气质量的诉求不断增加，对政府的环保工作提出更高要求，这既是机遇也是挑战。”张士民表示，实践表明，传统“点对点”(执法人员对具体排污单位)的监测监管模式已不能满足目前环境监管新需求，传统模式缺乏全覆盖、精准的监测数据，“管不了、也管不好”。
“衡水市具有执法资格的环境执法人员仅有200多人，排污企业5000多家，很难实时、精准监控全市每一个排污单位的排污状况，以及全市空气质量状况，并根据污染状况做出快速反应。”衡水市环保局副局长薛志勇解释说。
据介绍，为适应目前环境监管需求，衡水市去年年底启动建设智慧环保暨监测预警指挥执法系统。经招标，选定河北先河环保科技股份有限公司承建一期项目。今年1月下旬开始安装建设，3月底设备基本安装完成，4月初系统开始试运行。
“安装在各点位的监测仪器设备组成监测系统，用以采集点位的空气污染及质量状况数据。项目一期在衡水市建成区(桃城区、滨湖新区、工业新区)安装280余套监测设备。其中170多套XHAQSN-808六参数微型站，主要布设在国控点周边区域、重要交通路口、城中村、餐饮集中区域、污染企业等区域，用于监测大气污染浓度，包含SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6项监测参数。”衡水市环保局信息中心主任王文通介绍说。
在部分汽车喷漆及汽车专营店集中区域、餐饮聚集区、污染企业等共安装70多套XHAQSN-801TVOC微型站，用于监测挥发性有机物(TVOC)浓度。在混凝土搅拌站安装20多套XHAQSN-804颗粒物微型站，用于监控扬尘污染状况，监测参数为PM10和PM2.5。
“系统实时提供精准数据，实现了由传统‘点对点’环境监管模式向‘点对面’(执法人员掌握所有点位的污染状况)模式的转变，提高了工作效率，可为监管提供定性定量的数据支撑。”张士民表示。
一套系统不仅监测还能报警
对各监测点位空气质量进行排名;回放污染趋势历史轨迹;为政府治理大气污染提供决策支撑;人网结合，实现精准、及时治污
“智慧环保暨监测预警指挥执法系统除了上述网格化智能监测系统，还包括环保云计算平台和移动执法系统两部分。”薛志勇介绍说。
“布设的280余个微型监测站通过无线网络，把采集的数据传输到环保云计算平台。云计算平台对数据进行汇总分析，并对各监测点位的空气质量进行排名，当污染物超标达到一定程度时，进行异常报警。”王文通表示，平台还可以回放各点位污染趋势历史轨迹，帮助执法人员查找污染源。随着大数据的积累，平台还可以对本市空气质量状况进行综合分析，找出污染原因，为政府治理大气污染决策提供支撑。
“监测系统对各点位空气质量进行实时监控，当空气质量出现超标异常现象时，指挥中心直接向执法系统下达指令，执法人员携带移动执法装置第一时间到达现场，提取动态信息，并进行处理。”据王文通介绍。
他举例说，有一次，某点位数据超标，系统发出异常报警，运营人员和执法人员根据系统指示，立即到达现场展开调查，发现是由某企业燃烧废弃物引起TVOC等相关污染物指数超标，执法人员进行及时制止并给予相应处罚。
据了解，衡水市除建立了上述网格化智能监测系统外，还建设了网格长即自然人网格监管体系。按照党委、政府对环保工作负有领导责任，环保部门负有监管责任的要求，党委、政府和环保部门两个系统分别建立县、乡、片、村(企)4级“双网格、双配套、双监管、双问责”环境监管体系。实现由单一部门治理向协同治理、共同治理转变，在全市构建大环保、大监管格局。
张士民打趣说，这属于“人在干、网在看”，人网结合，实现精准、及时治理。
系统可以把相应监测数据信息传输呈现到电脑web端、手机APP端，目前主管副市长等市政府相关领导、市环保局局长及相关监管执法人员都安装了这个系统的手机APP端，并且也给市住建局和市城管局相关人员进行了安装。“以便于市政府及相关部门及时了解掌握本市空气污染状况，引起多方重视，促进多部门参与环境治理。”张士民表示。
地方政府一次性投资怎么降下来？
实现衡水市所辖区域网格监控全覆盖;二、三期拟采用购买服务的模式;希望运行公司每周提供一份本市空气质量分析报告
“项目一期稳定运行后，衡水市计划总结经验，继续建设项目二期、三期。”据张士民介绍，二期包括冀州、枣强、武邑、深州等4个县(市)，三期将把网格化智能监测系统推广到衡水市所有区域，实现衡水市所辖区域网格监控全覆盖。
“项目二期和三期拟采用购买服务的模式进行实施，以降低政府一次性投资成本。让‘专业的人做专业的事’，第三方治理公司全面负责监测设备建设、运营服务及数据分析服务，政府部门运用数据进行环境监管。”张士民说。
目前，衡水还对项目一期的建设运行方公司提出要求，张士民提出，先河环保公司要保证提供的数据精准，并希望根据监测数据每周提供一份本市空气质量分析报告。报告内容包括空气质量状况、特征、存在问题，以及治理建议，为政府决策提供依据。
他进一步说，衡水对排污企业实行“一厂一档”制，记录网格化系统提供的每个企业的排污数据。等数据积累到一定程度，环保部门将把这些信息向社会公布，倒逼企业达标排污。
“我们可以满足用户要求。”先河环保公司总裁陈荣强说，随着监测数据的逐步积累，专业技术人员可利用专业的大数据分析工具，实现更精准的环境预警预报，为政府应对重污染天气提供决策支持。并可对大气污染排放及治理效果进行评价，评估各污染源对大气污染的贡献率，为政府制定调整产业结构、优化能源结构等长期减排政策措施提供科学依据。
