近日,国家发展改革委价格司电价处有关负责人表示,我国将逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴。业内人士分析认为,此举将倒逼国内光伏行业在技术和应用方面加快创新。光伏发电属于新能源发电类型,由于其发电成本高于传统能源,因此世界各国在其发展初期都给予适当补贴,中国也不例外。近年来,在各项利好政策的激励下,我国光伏产业发展迅速。国家能源局的数据显示,截至2015年底,中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦,成为全球光伏发电装机容量最大的国家。
不过,在光伏电站加快建设的同时,行业发展对政策的依赖性也日益凸显,出现了消纳难、弃光现象严重、补贴资金缺口扩大等突出问题。
众多业内人士指出,光伏发电一方面需要政府继续扶持,鼓励发展;另一方面,从长远来看也必将逐步取消补贴,减少政策依赖。“十三五”期间,我国光伏行业将进入转型期,即从规模扩张型发展到质量效益型发展的转变。“后补贴时代”,企业必须依靠技术进步降本增效,同时通过实施“光伏+”战略,拓展光伏发电应用场景。
产业前景广阔
众所周知,中国的光伏产业近年来保持了良好的发展势头。在国际光伏市场蓬勃发展,特别是在我国光伏市场强劲增长的拉动下,光伏企业的产能利用率得到有效提高,产业规模稳步扩大,技术水平不断进步,企业利润率得到提升。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏对此表示,“十三五”期间,中国光伏产业将面临全世界独一无二的机遇。具体表现在,中国的光伏行业拥有完整的全球第一的制造产业,以及全球最大的应用市场。
事实上,无论是巴黎的气候大会,还是中国政府、美国政府以及其他政府的承诺,都提振了国内光伏企业的信心,光伏行业的发展形势可谓一片大好。具体来看,许多国家已制定可再生能源发展目标:中国计划到2020年将可再生能源比重提升至15%,到2030年提高到20%;德国、日本、美国分别计划到2020年将该比重提至35%、20%、20%;东非和南部非洲,到2030年该比重达到40%。
从国内政策情况来看,党的十八届五中全会指出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展是新发展理念的重要组成部分。3月25日,国务院印发落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见明确,由发改委、工信部等部门牵头落实大力发展光伏产业、生物质能,积极发展水电,安全发展核电的具体措施。
可以预见,未来几年,以光伏行业为代表的新能源产业在总发电量中的比重将会逐步增加,光伏产业将成为我国经济增长的新引擎。业内预计,“十三五”期间,中国每年将新增1500万kW到2000万kW的光伏发电,继续保持全球最强劲的增长,中国光伏发展显然已经超越起步阶段,到了一个成熟发展的阶段。
行业风口并购不断
无疑,蛰伏数年后,光伏产业迎来新一轮高速发展期。
某知名券商分析认为,分布式光伏行业将成为行业发展新趋势,接棒高增长趋势,且分布式光伏和互联网+智慧能源有天然的结合性,特别符合未来能源互联网的发展趋势。
同样,能源内在演化规律促使着新能源革命,以光伏为代表的新能源在2020年之后会呈现出逐步放量的态势,取代传统化石能源的力度在不断显现,有望逐步成为我国能源消费结构中的主体能源之一,从而推动社会经济可持续发展。正因光伏行业处于“风口”之下,近期A股上市公司刮起了一阵并购浪潮。
月初,东方日升发布公告称,拟募集35亿元用于投资内蒙古150MW集中式光伏发电项目等总量438MW的光伏电站项目,公司认为,项目投入运营后,将给公司带来稳定现金流入和利润,有利于带动公司太阳能电池组件配件的生产和销售,强化公司在光伏电站领域的竞争力。
与此同时,布局光伏全产业链的通威股份也发布公告称,拟以10.92元/股向通威集团发行股份购买其所持有的合肥通威太阳能100%股权,交易对价49.8亿元。同时,该公司拟以相同价格向不超过10名特定对象非公开发行2.75亿股,募集资金30亿元,用于合肥通威太阳能二期2.3GW高效晶硅电池片项目及补充合肥通威太阳能流动资金。
此外,不少光伏企业通过借壳上市,实现光伏资产证券化。而在2016年光伏处于大风口下,诸多布局完光伏产业链的优质公司估值正等待市场认可重估。
让中国光伏业更具影响力
光伏产业将如何走得更好?中国光伏行业协会理事长高纪凡指出,在光伏市场方面,新兴市场发展很快,尤其印度、智利等国近两年发展速度很快,相信未来新的增量还应该集中在新兴市场。技术创新、技术进步也是整个行业最基本的话题,多晶硅能耗持续下降,组件效率持续提升,不断有新产品或技术出来,设备国产化率越来越高,每千瓦投资的设备成本持续下降。
对于当前我国光伏产业的发展都呈现出哪些特点,高纪凡表示,首先,现在光伏电站的投资非常被大家看好。基于光伏电站有比较稳定的收益率,大概8%到10%,促使很多制造企业延伸自己的产业链,发展下游,包括做整体解决方案、做投资等。今年以来,整个资本市场对光伏电站的投资也比较认可,非常支持电站的发展。
其次,光伏制造业的总体发展比较好,盈利、销售都有所增长。但总体来看,盈利的平均水平还相对较弱,这方面还需要进一步改善。
尤为值得注意的是,光伏产业经过2012年的大调整以后,出现了行业分化。有规模、有品牌的企业订单比较饱满,甚至要利用其他产能进行代工;而一些中小企业由于众多原因,现在主要做一部分下游的电站,更多的是和大企业结合起来做代工。这是中国光伏行业进行合理整合后出现的一种新局面,是一个好的方向,这样全社会的资源能够得到有效利用,把品牌和能力结合起来,构建新的光伏产业生态环境。
对于下一步的发展,高纪凡认为,目前,中国光伏行业无论规模还是技术都处于全球领先地位,今后要继续保持下去。此外,要加强光伏和金融的紧密结合,尤其在电站建设方面。过去创造了不少光伏金融的产业联盟,包括租赁行业都愿意融合到光伏产业中来。因此,在光伏发电有更加稳定收入的保障下,能够吸引更多资金支持行业的发展,实现光伏与金融的互融,推动这个行业持续向好发展。