5月12日,四川电力交易中心在成都挂牌成立,标志着新一轮电力体制改革在四川迈出实质性步伐。
该交易中心如何运作?将会给发电企业、电力用户等带来怎样的影响?四川下一步“电改”的方向在哪里?记者为此采访了相关各方。
直购电“常态化”
降低企业电力成本
随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和有关改革配套文件出台,相关各方都呼吁成立相对独立的电力交易中心,搭建买卖双方直接交易的平台。四川电力交易中心由此挂牌,与国网四川省电力公司其他业务分开,财务上独立核算、自负盈亏,不以营利为目的,运营上严格接受政府监管。
四川电力交易中心有限公司副总经理秦毓毅介绍,该交易中心已有1416家发电企业、589家电力用户接入,预计今年可完成交易电量1600亿千瓦时以上,其中,1200亿千瓦时是外送电量。成立初期,用户主要是以前享受直购电量、留存电量、富余电量等优惠政策的企业,“未来将会吸收售电公司,甚至个人进入。”
成立交易中心最大的红利,是发电企业和电力用户不再通过电网公司而“面对面”交易。以四川金象赛瑞化工股份有限公司为例,过去企业每年能享受多少直购电优惠,需要由相关部门统一分配份额。现在通过电力交易中心的平台,金象化工可以直接与发电企业谈判,实现直购电的“常态化”,降低企业的电力成本。
成立初期,为吸引买卖双方进驻,电力交易中心不收取任何费用,未来可能会收取一定的交易手续费,以维持交易中心运营。
四川电力交易中心成立的另一个主要目的,是促进四川清洁能源发展和消纳。北京电力交易中心已于3月成立,主要定位是跨省区交易平台。四川电力交易中心将与北京电力交易中心合作,四川负责汇集电力资源,反馈交易信息,北京负责在平台上组织其他省区与四川协商买卖水电。“积极融入全国统一电力市场运作,缓解四川电网的弃水压力。”秦毓毅说。
仅20%电量进入中心交易输配电价改革或促市场化
据测算,省内用电量大约只有20%通过交易中心实现市场化交易,未来这一比例会否提高?
分析人士认为,一方面进入该平台的大用户数量还有望增加,另一方面,下一阶段分散的小用户也可以通过民营售电公司,打捆进入平台交易。2015年7月,我省第一家民营售电公司——四川盛隆发售电有限公司成功注册。截至目前,我省经登记成立的民营售电公司已有5家。但售电公司获得营业执照并不意味着可以卖电,还需要拿到售电牌照才行。售电牌照何时发放,目前尚无明确的时间表。
为了抢占电力体制改革的新机遇,我省多家企业都在积极筹备。作为全国第四、四川省最大的地方电力投资企业,川投集团正在筹备成立四川省级的售电平台公司。中国华电集团四川公司也计划成立售电公司,除售电外,还将开展合同能源管理等增值业务。
近期,我省已纳入全国输配电价改革试点,成为试点的18个省级电网之一。电价市场化的问题有望得到根本解决。
“过去的电价机制是‘管住两头挤中间’,发电侧的上网电价和销售侧的目录电价是国家定死的,中间这一块的成本是模糊的。”省能源协会相关负责人说,过去,电网公司好比一家实行统购统销的大型商场,他从发电企业批发购买电力资源,再按统一价格卖给用电户。改革后,用户方和发电方的价格可以全部放开,所有用户都可以进入市场直接购电,与发电企业谈判取得出厂价,再交纳一定的快递费由电网“快递”到家。这意味着,电网的主要收入来源将由购销价差变为过网费。