5月4日,在2016中国环博会高峰论坛上,广东省肇庆市人民政府副秘书长蔡大经先生就议题“构筑绿色一带一路——合作与共赢”发表重要讲话,会后蔡副秘书长与北极星节能环保网针对“一带一路”战略发展问题进行了深度交流。
“一带一路”战略是我国从战略高度审视国际发展潮流,统筹国内、国际两个大局做出的重大战略决策。伴随着“一带一路”各项措施的实施,我国的环保产业“走出去”也迎来重大发展机遇。
“技术、市场和资本是环保产业发展的三大基本驱动力,‘一带一路’给环保产业‘走出去’带来了技术创新的机遇和巨大的潜在市场和资本保障。”广东省肇庆市人民政府副秘书长蔡大经先生在接受采访时说。 “一带一路”为我国环保产业“走出去”提供了重大发展机遇,同时也给我国环保产业发展带来更多挑战,由于环保市场的开放性、竞争的激烈性,西方一些技术先进、价格合理、运行稳定的环保产业易于被“‘一带一路’”沿线国家接受,那么我国环保产业要在激烈的竞争市场取得一席之地,将机遇变为现实,尚需要明确的“走出去”路线图,需要政策引导和技术实力等内外部支撑条件。应以“驱动创新”打造企业核心竞争力,利用以大数据、云计算为代表的“互联网+”进行模式创新,探索环保产业国际化发展模式,形成以政府引导与政策支持,援外示范与平台搭建,技术支撑与基地建设“走出去”路线图。
中国是世界上经济成长最快的国家之一,在“一带一路”大环境下与其他国家在生态环境保护领域进行更多合作,中国的优势条件也显而易见,对此,蔡副秘书长表示,跟多数“一带一路”沿线国家相比,中国在环保方面的优势首先在于积累了更多的教训和经验。过去30多年,中国在实现经济快速发展的同时,环境问题也集中爆发,对以牺牲环境为代价的经济发展所带来的结果和成本,保护和治理环境的紧迫和难度,中国有着深刻的理解和认识。另外,中国的优势还在于在区域内较早借鉴并探索了绿色发展。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,中国政府明确表示在投资贸易中要突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作,共建绿色丝绸之路。“一带一路”沿线的大多数新兴经济体和发展中国家,都可以通过中国得到先进、实用的环保技术、设备和经验。
“一带一路””沿线有65个国家,由于经济发展差异性,不同国家和民族对环境保护意识、生活环境质量追求都不同,能否与处于不同发展阶段的沿线各国达成可持续发展共识,实现无差异非歧视的“一带一路”环境管理尤为重要。要想解决“一带一路”沿线国家环境问题,蔡副秘书长说可以从几个方面入手,首先加强环保科普教育,强化绿色发展共识,消除“一带一路”的环保顾虑;其次是建立“丝路环保基金”,通过排污贡献,按比例缴纳环保基金。三是开展区域环境保护总体规划,实现差异化、精细化、动态化和空间化的环境管理。
“一带一路”战略实施可持续性的关键在于能否在“一带一路”战略实施前做好环境保护规划,在实施中落实环境保护措施,另外如何避免走“先污染后治理”现象是很多人关心的问题,对此,蔡副秘书长表示广东省在“双转移”、“粤东西北振兴发展”等战略实施过程中,在避免“先污染后治理”方面积累了丰富的经验,也是较早在区域内探索绿色转移、绿色发展的地区。他认为“一带一路”转移的过剩产能不应该是黑色,应该是绿色的,决不能让解决过剩产能演变为更多过剩产能,进而派生更多环境污染。
随着国家“一带一路”战略的提出,肇庆市担当起珠三角连接大西南枢纽门户城市的区位优势进一步得到凸显。蔡副秘书长说,在“一带一路”战略、珠江——西江经济带建设、粤东西北振兴发展、打造珠江西岸先进装备制造产业等国家和省的重大发展战略中,均有肇庆市一席之地,多个战略机遇叠加,让肇庆市这个珠三角新兴城市收到各方高度关注,在广东未来发展版图中的地位进一步凸显,未来,肇庆将加快推进生态文明建设的同时加快推进环保产业发展,通过以“项目换市场、以市场换投资、以投资换发展”,全力推进环保产业发展。近年来,肇庆市一直在环保产业紧抓“一带一路”发展机遇,积极参与市场开拓和竞争。在2015年12月份与肇庆市政府与启迪控股签订了启迪(肇庆)环保产业基金项目、启迪科技城(肇庆)项目等项目。
肇庆市全景图(来源于网络)
广东省肇庆市地处广东省中西部,在“一带一路”战略中扮演重要的角色。早在452年前,肇庆市在海上丝绸之路最盛行时期是当时两广总督府驻地,从明朝嘉靖四十三年到清朝乾隆11年间有着182年的历史,是政治、经济、文化和军事中心。决定肇庆市重要地位的最核心就是肇庆西江河,该河是通往大西南的交通要塞,货品进出都要通过西江河,所以当时的肇庆商贾云集,历史已为肇庆市今后发展打下坚实的基础。
据蔡副秘书长介绍,目前肇庆市的环保产业发展比较滞后,只在固体废物综合利用上初具规模,环保装备制造及环保服务业还十分薄弱。但肇庆市一直把握机遇大力发展环保产业,已与广东省环保厅签订了《共同推进环保产业发展示范战略合作协议》,共同将肇庆市环保产业打造成为广东省乃至全国的环保产业发展示范典例,成为创新驱动培育的新经济增长点;目前肇庆市正在组织《肇庆市环境综合整治与环保产业发展规划》的编制工作,为该市环保产业发展做好顶层设计,建立环境治理PPP项目库;同时以启迪环保科技城的落户带动换阿伯企业聚集发展;以打造“世界最顶级的环境科技硅谷”、“世界一流的生态环境技术创新中心”为目标,环保产业的发展可立足肇庆市,服务珠三角,辐射大西南以及东盟各地,拥有极优的投资环境和强大的环保产业发展需求,将是环保企业“走出去”的理想家园。
虽然目前肇庆市是连接珠三角重要枢纽门户城市,也是珠三角九个核心城市之一,相较于其他八个城市,肇庆市经济稍显落后。要好的环境就要制约一些污染企业的发展,这也势必会对肇庆市GDP有所影响,但环境治理效果却得到了市民的普遍认可,尽管目前肇庆市经济发展势头并不明显,但后发优势已逐渐显现,未来开发潜力巨大,肇庆市始终坚信,牺牲一时经济却换来长久的发展,环境就是城市最好的名片。