气水土“三大战役作战方案”中，“大气十条”“水十条”都已出台，记者从环保部召开的2016年全国环保工作会议上获悉，“土十条”将于今年出台。
环保部部长陈吉宁在会上介绍，“十三五”环境保护的总体思路是：以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善。环境保护部部长陈吉宁在向全国人大常委会第二十次会议作年度环境报告时说，今年将出台实施《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)。对此，相关人士指出，该计划的出台以及专项资金的支持表明我国在土壤污染防治方面要有“大动作”。此举不仅将带来环境的改善，整个国民经济都将因此受益。
历史遗留铬渣清理完毕
记者从会上了解到，“十二五”时期，全国堆存长达数十年的历史遗留铬渣处置完毕，并完成了首次全国土壤污染状况调查。
环保部门加强重点领域风险防控，安排中央专项资金，支持重点区域实施重金属污染治理。
今年出台全面实施“土十条”
2015年，环保部加快编制“土十条”，启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进重金属污染综合防治。
陈吉宁表示，2016年要出台“土十条”并全面实施，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。
环保部门在“十三五”时期将完成“土十条”编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。
“十三五”最严格环保制度重在落实、可操作
“十三五”环境保护的总体思路中提出，“实行最严格的环境保护制度”。陈吉宁对此作出了解释。
陈吉宁说：“最严格的环境保护制度不是政策制定得越严厉越好，也不是标准制定得越高就越好，而是制定政策、标准在实际中能够确实执行，可以落实。是‘落在实处的严格’，而不是政策、标准停留在纸面上。”
“全国详查”要摸清家底
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登指出，我国土壤污染防治面临着问题的复杂性和基础的薄弱性，一方面，土壤污染本身具有滞后性和隐蔽性，属于持久积累型污染;另一方面，我国对于土壤污染的底数不够清楚，缺乏专项法律法规。同时，针对土壤修复，我国也缺乏土壤环境质量标准体系。
面对“困局”，中国也在不断寻求解决之道。陈吉宁表示，全国土壤污染状况详查将启动，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控;完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库;健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。
“‘土十条’的出台以及针对性措施的实施，表明我国在防治土壤污染方面要有大动作。政府通过一系列举措向社会释放了治理土壤污染的强烈信号，我国的土壤污染防治将进入全面布局的阶段，土壤污染的问题将能够一步步得到解决。”中国社科院城市发展与环境研究所副研究员李宇军在接受本报记者采访时说。
“可以肯定的是，环保产业未来的发展前景将十分广阔，环保产业很可能发展成为我国经济的一个新增长点。以前，我国经济发展一定程度上忽略了环境相关方面，如今，我们已经意识到了这一领域的重要性并不断加快其发展。以环保产业中的清洁产品为例，除了其本身的价值，它还将带来消费的增长，更将带动新的产业发展，推动社会就业的增加。随着我国生态文明建设的持续推进，环保产业带来的经济效益将十分可观。”李宇军说。
