2010年,吐鲁番被确定为全国节水型社会建设试点以来,广泛开展了以制度建设为核心,以农业节水为重点,以群众参与为基础,以示范试点为手段,以改革为推动力的节水型社会建设。
近年来,我市节水型社会建设工作取得了哪些成绩?节省下来的水又用到了何处?产生了什么样的社会意义?带着这些问题,本报记者采访了水利部门工作人员和广大干部群众。
成效 全市用水总量得到有效控制
4月14日,一份来自市水利局的统计数字显示:我市近年来节水工作取得了巨大成绩:
截至2015年底,全市累计关闭机井391眼,退地13.99万亩,完成高效节水面积90万亩;
2009-2015年,农业灌溉面积由182.83万亩下降到169万亩;
农业高效节水面积比例由24.8%提高到53.25%;
农业灌溉用水量由14.16亿立方米降至12.15亿立方米,下降14.22%;农业用水比例从95%降至92.68%;
万元工业增加值取水量由80立方米下降到44立方米,下降45%;
万元农业增加值取水量由7080.74立方米下降到2620立方米,下降63%,单方水产出效益逐步提高。
全市用水总量得到有效控制,水资源利用效率明显提高,取得了显著的经济、社会和生态效益。
为了搞好节水型社会建设工作,在加大农业综合节水工程建设的同时,我市积极发展设施农业,大力开展“关井退田”,农业用水实行“四禁”(禁开荒复垦、禁农业打井、禁节水增地、禁荒滩造林)政策,将凿井审批权限从区、县收归到市级单位进行统一管理,严禁新增农业用水,减少地下水开采,大力实施坎儿井保护利用应急、中小河流治理和小流域治理、工业废水达标排放等水环境保护工作,水生态环境改善步伐加快,地下水超采由2009年的2.5亿立方米下降到2015年的1.61亿立方米,并且部分区域低水位得以上升。坎儿井数量减少的速度明显放缓,从2009年以前平均每年减少29条下降到23条,地下水开采速度明显放缓。
为做好节水工作,全市创建了重点示范型企业13个、单位82个、小区(社区)20个、工程18个。农业节水示范点涉及设施农业基地、高效节水灌溉、葡萄产业园等重点农业项目。工业节水示范点涵盖冶金、能源、石化等多个领域。
目前,我市圆满完成了国家水利部节水型社会建设试点阶段的验收工作。
实惠 农民用水负担减轻
4月9日,记者来到高昌区恰特喀勒乡公相村村民沙伊·买尔丹家的地头,只见滴灌系统已经安装完毕,滴灌水带像蜘蛛网一样布满田间。
沙伊·买尔丹轻轻旋开阀门,清澈的水流迅速冲进滴灌带,滴灌带上针尖大小的小洞均匀地滴出水珠,只几分钟,地面就湿润了。
“以前用渠水浇地麻烦得很,不是这地方塌了,就是那地方漏水了,两个小时才能浇一亩地,有一半水还渗到了地底下,眼睁睁地看着水流失却没有办法。这样忙碌一年,交完水费后,口袋里的钱就所剩无几了。自从政府投资实施滴灌工程以后,我们浇地方便多了,原来大渠里的水流到自家地头需要一个多小时,现在一开灌溉系统阀门,用不了两分钟,水就能浇到庄稼根部,一点儿也不浪费水。”沙伊·买尔丹开心地向记者讲述着滴灌带来的好处。
“使用滴灌,农民一亩地一年至少能节省120元水费。”高昌区水利局技术员阿布都热依木·阿不都热合曼沙伊说。
4月11日,高昌区水利局规划办主任李鸣给记者算了一笔细账:以一位有100亩土地的种植大户为例,每亩浇地用水定额按照800立方米来计算,那么100亩地年用水量就是8万立方米,如果农户的100亩大田全部建成高效节水农田,将每亩地的灌溉定额降到500立方米,那么100亩地就可以节水3万立方米,每年就可节约4890元水费。
思考 科学配水势在必行
李鸣说,农业节水意义深远,如果将农业结余的水量用到工业等高产值的行业中,并发放水权证,进行定额管理,就能进一步提高当地水资源的利用率。
眼下,走进我市各区县的田间地头,就能看到现代化的水利设施已被广泛应用:机电井确保水源供给、大型水库调节季节用水、滴灌工程节水增效。而且,随处都可以感受到人类发展与水资源的和谐共存,体会到水利工作者的独具匠心。
目前,我市新建高效节水面积达80多万亩,这些大型水利项目的顺利实施和完工,大大降低了水资源的无效渗漏和蒸发,有效提高了流域内水的利用率。
市水利局相关负责人表示,“关井退田”工作是改善生态环境的主要措施之一,建议相关部门尽快出台相关政策,予以资金支持。同时,水利部门要抓好农业高效节水项目,提高农业用水效率,做好坎儿井和水源地保护,坚决制止非法开荒,有效实施“退地减水”,落实水资源有偿使用制度,构建与水资源承载能力相适应的产业体系和生态体系。提倡高效节水,降低农业用水比例,减少地下水开采量,逐步实现我市地下水采补平衡。
