日前，西安市召开论证会讨论《西安市重污染天气应急预案》修订稿，降低预警启动条件、新增机动车限行等，成为市民关注的焦点。
焦点一：降低预警启动条件
按照重污染天气的发展趋势和严重程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为Ⅳ级预警、Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，Ⅰ级预警 (红色)为最高级别。
现行预案：
Ⅳ级预警(蓝色)：预测未来我市将出现48小时重度污染天气(AQI>200)，或连续出现72小时以上中度污染天气(150
Ⅲ级预警(黄色)：预测未来我市将连续出现72小时重度污染天气(200
Ⅱ级预警(橙色)：预测我市将出现连续72小时严重污染天气(300
Ⅰ级预警(红色)：预测我市将出现24小时以上极重污染天气(AQI≥500)，发布Ⅰ级预警
修订预案：
Ⅳ级预警(蓝色)：预测未来我市将出现48小时中度污染天气(150
Ⅲ级预警(黄色)：预测未来我市将出现48小时达到中度污染(AQI>150)，或监测数据达到重度污染(AQI>200)且未有下降趋势时，发布Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警(橙色)：预测我市将出现48小时严重污染天气(300
Ⅰ级预警(红色)：预测我市将出现24小时以上极重污染天气(AQI≥500)，或已启动Ⅱ级应急响应48小时后，监测数值无明显下降趋势时，发布Ⅰ级预警。
焦点二：新增机动车限行
现行预案：
目前西安执行的方案中，当启动I级应急响应时，才要求公安部门督导全市机动车(除公交车、出租车、新能源汽车及其他特种车辆外)，按照黄标车限行区域每日限行两个尾号。而达到I级应急响应的条件是预测西安市将出现24小时以上极重污染天气(AQI≥500)。
修订预案：
在修订稿中，启动Ⅲ级应急响应时，公安部门就要做好全市范围内机动车(除公交车、出租车、新能源汽车及其他特种车辆外)限行两个尾号的措施;而启动Ⅲ级应急响应的条件是当西安市空气污染实时监测数据达到中度污染(AQI>150)持续超过48小时，或监测数据达到重度污染(AQI>200)且未有下降趋势时，启动Ⅲ级响应。
(具体预警应急响应措施)↓↓↓
˙Ⅲ级应急响应
启动Ⅲ级应急响应时，限行两个尾号;
˙Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应时，限行三个尾号;
˙Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应时，单双号限行。
★对此，与会专家担心限行影响面大，这样做会不会响应过度，能不能慢慢的，一点一点来?
“全市范围内，就意味着周至、户县等区县也要搞。”西安市交警支队参会人员表示，还有限3个号如何保证公平?这些都要充分论证，如果论证后确实要限行，具体操作办法应由公安部门来制定，会更具可行性。
焦点三：全市幼儿园、中小学停课
现行预案：
Ⅳ级预警(蓝色)：中小学、幼儿园减少户外活动;校园内洒水降尘;绕城高速以内的中小学各类工地、料场、堆场严格落实扬尘防治措施，做好洒水降尘工作;加强对学生上、放学期间防尘和个人卫生习惯的教育。
Ⅲ级预警(黄色)：同Ⅳ级预警。
Ⅱ级预警(橙色)：中小学、幼儿园停止户外活动;停止组织各类体育考试、测试和运动会，并延期举行。
Ⅰ级预警(红色)：中小学、幼儿园停课。
修订预案：
修订预案降低预警启动条件。启动Ⅰ级应急响应时，教育部门通知全市所有幼儿园、中小学停课。 ★对此，西安市教育局参会人员表示：
停课一定要慎重，全市有3000多所皇家线上官网（中国）有限公司，牵扯130万学生，如果要停课，一是要向市政府汇报，从应急响应措施启动时间上，不知是否来得及。二是130万学生就是130万家庭，孩子都停课了，家长怎么办?而且并不是学生回到家就没有了污染，能不能通过政府购买服务的方式，解决皇家线上官网（中国）有限公司的空气净化问题。
具体实施：
市治污减霾办组织相关专家召开评审论证会，邀请了原陕西省环保厅总工程师司全印、西安市应急管理办公室应急管理处处长范升彦、西安市环境保护科学研究院副院长李澍等专家。
针对响应行动中如何限行、教育部门如何停课等具体措施，分级应急措施原则由部门制定，以保证应急预案的可操作性;
(响应行动中各部门的分级应急措施原则由部门制定，以保证应急预案的可操作性)
同时专家组建议，
新预案中针对启动后各部门的行动措施应该“下移”。譬如针对城区及郊县污染状况不同，应急行动应由区县决定，增强行动的针对性和有效性，减少不必要的社会扰动和经济损失，应急行动的成效评估应以最小的成本代价获取保护群众健康的最大收益为原则。
