近年来，“垃圾围城”现象成为世界各主要城市亟须解决的棘手难题，意大利也不例外。几年前发生在那不勒斯的垃圾围城事件一度引发大批民众上街游行，政府随后不得不动用军队加以清扫，至今令意大利人心有余悸。
历史上，意大利城市生活垃圾的回收和处理一直由各大区独立承担，垃圾焚烧是主要处理方式之一。各大区自身发展水平的巨大差异同样造成垃圾处理资源和能力的极不均衡。例如，在经济较为发达的伦巴第大区，基本可以做到城市生活垃圾的100%回收和妥善处理。但在意大利南方许多城市，对于处理城市生活垃圾的能力则十分有限，垃圾堆积和处理不及时现象时有发生。为有效解决这一发展不均衡的现状，近日，意大利环保部与各大区政府就城市生活垃圾处理问题进行了协商。经过谈判，意大利绝大多数大区同意就城市生活垃圾处理问题打造一个国家层面的跨大区协调系统。根据这项计划，意大利政府对各大区的城市生活垃圾处理进行协调和统筹，做到垃圾处理能力的有效配置，并在现有基础上兴建8座大型垃圾焚烧厂。
笔者认为，跨区域协调机制固然能够做到资源应用的效率最大化，但若想真正处理好越来越多的城市生活垃圾，必须在科技创新上下大力气。意大利作为欧洲发达国家，也曾面临民众抗议兴建垃圾焚烧厂的窘境。其中原因其实并不难理解，垃圾等固体废弃物在焚烧、热解等热处理过程中会产生大量强腐蚀和高毒性烟气、危险废弃物及高浓度有机废水，民众担心垃圾焚烧厂的建立会给周围环境造成短期内不可逆转的污染和破坏。为此，意大利众多环保企业与各大学开展科研合作，下大力革新现有垃圾焚烧设备，并已取得多项突破性成果，垃圾焚烧过程中产生的有毒物质明显下降，这也是意大利各大区接受新建8座垃圾焚烧厂的主要原因。
垃圾焚烧也是我国处理城市生活垃圾的主要方式之一。据统计，截至2014年年底，全国已建成垃圾焚烧厂188座，总体处理能力达到18.5万吨/天，占城市生活垃圾总量的34.8%。此外，还有近百座垃圾焚烧厂正处于在建和筹建过程中。对我国而言，需要在借鉴发达国家相关污染治理经验与技术的基础上，通过采用先进技术和落实严格监管等方式消除群众担忧，实现生活垃圾焚烧处理过程的生态转化。随着我国自主创新能力的加强，我国在城市生活垃圾处理科技创新方面也取得飞速发展，并在许多领域达到世界领先水平。如天津泰达环保有限公司与天津大学、天津城建大学等科研院所历时近十年攻关完成的“强蚀高毒烟气深度净化成套装备开发”项目，近期顺利通过包括两院院士在内的专家鉴定。其中，二英减排控制技术、飞灰烧制陶粒及稳定化技术等均达到国际先进领先水平，相关集成技术可确保烟气中各类污染物指标满足欧盟2000标准，其中的关键毒性指标——二英排放值达到0.02ng/Nm3，仅为欧盟2000标准的五分之一。
科技创新的最终目的是转化为实际生产力，并使人民群众切实享受到科技创新带来的新变化和切实利益。在天津双港垃圾焚烧厂，干化污泥、秸秆等固体废弃物掺烧发电新技术的应用使垃圾燃烧不完全、运行成本高等一系列问题迎刃而解，不仅可实现多种固体废弃物的协同处理，还可大幅节省助燃成本，减轻秸秆露天焚烧带来的环境污染，更增加了农民收入。科技创新不仅使珍贵的自然环境得到了保护，更将垃圾“变废为宝”，产生巨大经济效益。相信在不远的将来，越来越多创新科技的发展和应用，一定会为我国城市生活垃圾处理提供更加完善的解决方案，使我国不再遭遇其他国家“垃圾围城”的困境，真正破解城市生活垃圾处理的困局。
