土地是民生之本、发展之基。近年来,土地"质"的问题逐渐凸显,土壤污染问题成为当下社会的重大关切。2014年4月,国家环境保护部和国土资源部发布的全国土壤污染状况调查公报结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。
民以食为天,耕地是粮食生产的依托,部分地区耕地被污染意味着我们的生命健康安全及生态安全将受到威胁。与水污染、空气污染相比,土壤污染更加难以治理,因其污染具有隐蔽性,往往发现的时候已为时已晚。因此,对于土壤治理最主要的一方面内容该是监测。
目前国家"大气十条"和"水十条"都已经出台,空气污染和水污染的防治已经"有章可循"。2016年3月全国两会期间,据媒体报道,由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部委共同参与制定的"土十条"(《土壤环境保护和污染治理行动计划》)经过几十稿的修改完善,征求了有关部门和地方政府意见,已经将修改完善后的文件提交国务院审议,目前已经进入方案编制关键时期,有望在今年内出台。
北京市环保局相关负责人表示,国家下一步要推"土十条",就必须掌握土壤的"体质"状况,以便有针对性地给土壤"治病"。据了解,目前我国多地已经开展土壤监测的国控点位的建设工作。
如四川省环保厅发布《四川省重点区域土壤环境质量监测风险点位布设方案》,以重点防控重金属污染为主线,在9大重点区域增设384个土壤环境监测国控点位,全面反映全省重点区域土壤环境风险状况、变化和发展趋势。扬州市结合"十一五"全国土壤污染状况调查点、土地利用类型、土壤类型、实地勘察等情况,计划106个监测点位,包括国控点位95个、省控点位11个,基本覆盖扬州各种土地类型。
据了解,目前国内已开展了大量土壤重金属污染的调查和评价工作,但目前大尺度的调查和评价主要集中在人口密集、经济发达的东部和中部地区,小尺度上的研究大多针对工矿和冶炼厂区周边地区、城郊蔬菜地等,对农业主产区耕地重金属现状的调查和分析相对较少,而且由于调查目的不同、研究方法和评价标准的差异,评价结果的宏观代表性值得商榷。
这在客观上造成了对我国部分地区土壤重金属污染状况估计过高的结果。因此,要科学认识和正确对待现行土壤重金属污染调查结果。专家表示,应尽快全面把握土壤污染状况。尽快开展土壤污染普查和监测,全面准确、动态把握土壤污染状况。
在此基础上,从全面普查、重点详查和动态监测三方面入手,全方位、多层面系统推进土壤监测与评价工作,确保土壤重金属污染的家底清楚,为进一步做好污染修复治理的科学规划和分类指导打好基础。