自十八大把生态文明纳入“五位一体”总体布局后,十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要,又将绿色发展列为下阶段中国五大发展理念之一,并指出“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”,强调“坚持绿色发展,着力改善生态环境”。
由于一直以来的经济增长模式带来了一系列经济、社会和环境等问题,中国正转变发展方式,实现各方面的可持续发展。绿色转型是一个艰难的过程,但同时也蕴含着重大历史机遇。
绿色创新是系统性创新过程
“绿色发展和其他的几项——创新发展、协调发展、开放发展和共享发展能够整合在一起,这其中有很丰富的内容,也有很多新的变化。” “十三五”规划通过后,中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅有很多新的体会。
怎么把绿色发展整合到其他领域?这仍有很大的挑战,挑战之一就是我们现在怎么理解绿色发展。
王毅认为,要谈绿色发展首先应该提高创新发展的能力,“这种创新实际上是系统的创新、模式的创新,或者说是一场革命,是技术创新、商业模式创新、制度创新并举,所以绿色创新其实是一个系统性的创新过程。”
而将绿色跟协调发展结合在一起的,是不同能源品种的跨界合作。跨区域的环境问题如何解决,从市场到政府如何建立良好的发展环境,这就涉及很多协调机制。
怎么把绿色发展和开放发展结合在一起?现在中国已经是第二大经济体,中国需要世界,世界也需要中国。产能合作绿色化及进出口贸易绿色化是未来发展趋势,包括卷入全球化的过程也需要绿色化。“这是一个很重要的过程,我们要寻求不同的方式进行国际合作。”王毅在2016全球清洁技术峰会上说。
最后,绿色发展还要跟共享发展结合在一起,那就要靠分享经济。“因为资源是有限的,我们要在这样的基础上共享资源、加强合作。”王毅说。
绿色发展,能源转型是首先需要考虑的话题,能源转型离不开技术推动,而技术本身对社会未来形态的影响以及我们对环境的态度同样值得关注。
中国的能源供应必然将从过去的集中式向分布式发展。分布式能源供应对社会形态会产生什么样的影响,更加个性化或是更加集中化?假如社会趋向分散,这其中的能源系统、交通、互联网等技术又会有怎样的变革?王毅提醒说,“我们要考虑的,不仅仅是技术本身。”
布局未来
为推动绿色发展,如果把环境的成本完全内部化,社会生产就会有很高的指标,“在中国的转型期当中有很多的选择,所以这里面会有很多挑战,也有很多机遇。”王毅说。
“低碳、绿色是全世界对于未来发展路径的共识,更是巨大商机。新能源企业在推动能源革命中一定会成为主力,我们有坚定的信心去推动全球清洁能源生产和创新。”太阳能新材料制造商协鑫集成董事长舒桦说。
中国在节能减排、实现新能源革命方面还有很大的空间,其中清洁技术的市场化应用将成为绿色创新发展的推动力。对市场机会最为敏锐的企业界和投资界已经开始行动,有远见的企业已经开始布局未来。
舒桦介绍,协鑫已经在中国东部一些城市创造性地尝试开启新商业模式——在一定区域内实现分布式能源、能源互联网和充电桩的融合,提高工、商、民用能源的生产和消费效率,发掘从清洁能源制造到清洁能源服务的更广阔市场。
“中国的清洁能源市场不只在大城市和经济发达地区,中小城市也潜力巨大。清洁技术和资本需要真正‘接地气’地走向基层,因为那里有更急迫、更现实的转型需求。”东北能源交易中心董事长刘国忱说。
据介绍,在面临经济转型压力的中国东北,漫长冬季里的供热是个无法回避的话题。在供热面积达到11.5亿平方米的工业大省辽宁,超过1000家供热企业,事实上形成了很多“能源孤岛”。刘国忱说:“东北能源交易中心就致力于把供热企业、新能源企业和投资方整合起来,让清洁技术更高效地温暖人们的冬天。”
有专家表示,在新发展理念的引领下,中国经济将加速向绿色低碳的经济模式转型升级,绿色发展将成为中国经济可持续发展的必然选择,也为全球气候治理注入新动力。
引入市场机制
“十三五“规划中强调支持清洁能源发展,这预示着清洁能源技术的投资市场将进一步升温成为投资热点,绿色产业有望成为我国经济增长的新引擎。
中国股权投资基金协会秘书长李伟群认为,我国政府部门已经在引导绿色金融发展方面做了多项工作,但仍需广泛借鉴国际经验和加强自主创新,加快发展以股权投资为主的绿色金融服务体系,调动更多的社会资本参与绿色产业发展。
社会资本在参与绿色产业、推广清洁能源时,更多看重的是补贴力度。北京国际能源专家俱乐部总裁、国际能源问题研究中心战略顾问陈新华指出,补贴不可持续,退税减税才是最好的减负方法,“把税免掉,新能源企业的成本自然就降下来了,但其中又涉及到体制机制的问题,真正执行还需要时间。”
减税之外,怎么把清洁能源的融资成本降下来,也是目前绿色发展面临的问题。“中国的清洁能源融资成本太高。把金融部门放开,让企业把存在银行里的钱拿到新能源领域融资,把融资的成本降下来,再加上政府的扶持手段,清洁能源才能够得到推广。” 陈新华说。
“我们只需要建立一个完好的市场机制,利益的驱动能让市场各个主体参与工作,推动清洁技术的发展。”中国清洁发展机制基金管理中心副主任王宁说,这在数学上叫“群决策”。
就像股市一样,谁也决定不了股市的价格,其价格是由无数个头脑在市场上用资金进行博弈的结果,任何人也很难判断准确。“我们只要引入市场机制,通过利益驱动让市场各个主体把自己的利益最大化,同时政府加以必要的市场监管,我相信最终我们国家清洁技术的开发应用、引进推广,以及一些重大创新就会指日可待。”王宁说。