5年前,湖北省启动大别山革命老区试验区建设,试验区各县市按照红色、绿色、发展、富裕“四个大别山”的总体要求,如期实现了省委、省政府确定的“五年大变化”的目标。
如今,大别山振兴发展上升为国家战略。如何以“五大发展理念”引领推进“四个大别山”建设,再度吹响振兴发展的号角?省政府出台《加快推进湖北大别山革命老区振兴发展的实施意见》(以下简称《意见》),多措并举推进大别山振兴发展。
打造大别山茶谷药谷
《意见》提出,打造枣阳、随县、麻城、蕲春、浠水、黄梅等一批粮食生产能力超5亿公斤的粮食生产大县。推进武穴、黄梅、浠水等优质油料基地建设,打造沿江区域双低油菜高产示范区。支持英山、红安、麻城等县市区整合茶产业资源,合力打造“大别山茶谷”。推动蕲春、罗田、英山等县,打造“大别山药谷”。
振兴大别山,关键是增强“造血”功能。《意见》提出,每个县市区做大做强1至2个特色支柱产业,将老区建成全国重要的茶叶、食用菌、水产、畜禽等特色农产品深加工和出口基地。
设立湿地保护区
《意见》提出,加强水生态保护,实施长江、澴河、倒水、滠水、长河、唐河等流域水污染防治和综合治理。对不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”企业实行关停并转。
同时,加强云应地区膏盐矿区盐渍化、地质灾害综合治理与生态修复。设立湿地保护区,保护与修复湿地。开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护,支持浠水开展国家主体功能区生态试点示范工作。
构建区域中心城市
《意见》提出,构建区域性中心城市,培育壮大黄冈、随州和麻城等区域性中心城市。
以黄冈中心城区为龙头,依托黄冈高新技术开发区、城东新区,打造黄冈临港经济带;促进黄冈与武汉互动融合,推进开放合作平台建设。推动随(州)孝(感)武(汉)组团联动发展,支持孝感、新洲、黄陂加强与长江中游城市群联动发展,着力发展临空、临港经济。支持麻城等地开展县域经济科学发展创新试验,鼓励新洲区凤凰镇建设国家建制镇示范试点。
政策倾斜+项目支持
《意见》明确,从2016年起5年内,省发改委每年分别给孝南、应城、云梦各安排1000万元省预算内投资,省财政厅每年分别给曾都、随县、枣阳各安排1000万元资金。
省政府要求,省有关部门要在土地、财政、金融、投资、产业、生态、环保等方面制定政策措施,支持大别山老区振兴发展。将各项扶持政策、项目资金聚焦在脱贫攻坚上,促进老区率先实现精准扶贫、精准脱贫任务。在重大项目审批核准方面,探索建立“绿色通道”,推动老区在基础设施、社会事业、产业转型、生态环保等领域尽快启动一批“十三五”标志性工程。