在4月19日召开的“2013中国绿色通信大会(第六届)”上，工业和信息化部通信发展司司长张峰在致辞中表示：“2012年，在全行业的共同努力下，通信业单位电信业务总量综合能耗同比下降2.81%。尤其是信息通信技术与业务的广泛应用，有效地带动了全社会节能减排，这已经成为实现中国经济社会绿色发展、低碳发展的有效手段之一。”
通信业作为支撑国民经济发展的战略性、基础性和先导性行业，已成为推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平的重要力量。更为重要的是，十八大报告明确提出了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛应用，建设生态文明与美丽中国，为信息通信业保持健康、可持续发展提出了新要求，谋划了新方向。
为此，2013年年初，工业和信息化部出台《进一步加强通信业节能减排工作指导意见》，再次要求全行业加大科技创新和研发力度，大力推进节能减排工作，为国家生态文明建设做出积极贡献。
而《通信业“十二五”发展规划》则提出通信业节能减排的具体目标。这些目标是：到2015年末，通信网全面应用节能减排技术，高能耗老旧设备基本淘汰，初步达到国际通信业能耗可比先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2010年底下降10%;推进信息化与工业化深度融合，促进社会节能减排量达到通信业自身能耗排放量的5倍以上;新建大型云计算数据中心的能耗效率(PUE)值达到1.5以下;电信基础设施共建共享全面推进，数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新;新能源和可再生能源应用比例逐年提高。
张峰指出，通信业积极落实通信业“十二五”节能减排目标任务，为此，他提出四点建议。
第一， 提高认识，迎接挑战，进一步增强紧迫感和责任感。
虽然通信业能源消耗总量占全国能源消耗总量的比例不足千分之一，但张峰指出，随着我国信息化建设的加速推进以及互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张,通信业务与数据量与日俱增，通信业能源消耗呈现快速增长态势,其能源消耗占全国能源消耗的比重和对全社会的影响逐年增加。
同时，通信业节能减排工作基础管理比较薄弱，能耗统计体系、监测管理体系和市场节能机制有待完善和提升，绿色发展任务艰巨，节能减排面临着较大的挑战。
“全行业必须充分认识开展节能减排的重要性和紧迫性，提升忧患意识、危机意识。”张峰强调。
第二， 突出重点、抓住关键，扎实推进通信业绿色发展。
数据中心和移动通信基站，是通信基础设施中主要能耗网络单元，是通信业节能减排的重点，环境温控和电源管理是通信节能减排的关键环节。各级企业要落实好工业和信息化部、国家发改委、国土资源部电监会、国家能源局《关于数据中心建设布局的指导意见》要求，通过优化选址、利用云计算等新技术、合理布局通风等举措，在新建机房和老旧机房优化两个层面统筹部署绿色数据中心建设。
通过降低主设备能耗、推广再生能源和自然温控等手段，加大绿色基站建设力度。与此同时，积极深化基础设施共建共享，扩展共建共享带来的节能效应。
第三， 注重创新、强化引领，加强新产品应用和新方案推广。
目前，ICT领域是创新最活跃的领域，新技术与新应用不断涌现。低碳、绿色的ICT产品应用，已经是产业链各厂商技术研发和产品创新的重要方向，每年都会出现新的节能技术、新的节能方案，都会推出更低功耗的通信网络设备产品。
张峰强调，未来，基础电信企业、主要设备商以及数据中心业者，还要进一步加大在节能减排领域的技术研发与应用创新力度，积极利用先进适用的节能减排技术和产品，积极推广创新应用与解决方案，促进绿色通信发展。
第四， 加强协同，注重引导，合力推动通信业绿色发展。
节能减排是一项复杂工程和长期工作，有赖于发挥产业链各方优势与积极性，通过产业链协同，合力做好绿通信发展。
张峰表示，要注重发挥基础电信运营企业的核心作用，联合设备制造、工程设计、工程施工、网络运行维护等产业链各环节，从产品的设计、运输、使用、维护、回收出发，引导通信设备制造的绿色设计、清洁生产，强化绿色采购和资源回收再利用体系建设，推进产业链各环节的节能、节地、节材、废弃物回收及环境保护工作。
同时，张峰指出，要注重媒体、协会等产业第三方的作用，广泛开展节能减排宣传教育，做好舆论引导，不断提升行业人员对节能减排工作的认识，营造行业节能减排氛围。注重通信节能减排新技术、新政策、新标准的研究制定和建言献策，积极为行业绿色发展夯实支撑基础。
