紧邻银川滨河新区的内蒙古鄂托克前旗上海庙工业园区，主要以发展煤化工为主。一些煤化工项目特别是焦化生产项目，在生产过程中产生的浓烟和异味，对银川滨河新区的空气环境造成较大的破坏和污染，与银川滨河新区的生态城建设、全域5A级景区规划相冲突，对健康医疗产业、教育卫生事业的发展有较大的负面影响。相关部门虽然多次与上海庙工业园区协调，但由于管理体制和治理成本问题，跨界空气污染的问题仍然没有得到妥善解决。
3月6日，全国人大代表、自治区副主席马力建议，应由国家发改委和环境保护部牵头制定宁夏、内蒙古边境环境综合治理规划，对边境的环境保护综合治理目标、工作任务、保护措施、监管责任、资金安排、重点项目进行科学合理规划。由国家工业信息化部和科技部对宁夏、内蒙古边境的煤化工产业安排适当的工业技术改造项目和专项科研项目，推动两地提升煤化工的生产效益和环境影响标准，有效减少工业废气排放。由国家发改委将宁夏、内蒙古边境环境综合治理纳入国家“十三五”规划，并作为西部大开发重点建设项目，纳入国家“十三五”重点项目库，在项目资金上予以重点支持。由国家发改委、建设部将银川滨河新区与鄂托克前旗列为新型城镇化试点区域，推动规划编制、项目建设、基础设施、产业布局、环境保护的一体化进程，同时给予适当的建设资金支持。由国家发改委和工业信息化部将宁东能源化工基地和上海庙工业园区作为西部地区煤炭资源转型发展示范区，出台相关政策，支持发展能源化工下游高端项目，延长煤化工产业链条。
