2016年,“PPP”公私合作模式再度成为地方政府工作中的高频词,一些代表委员还准备向全国两会提交有关PPP议提案。可以预见,在未来相当长一段时间内,PPP模式将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一。LED照企也将受益这一模式,积极参与城市公共照明的建设项目之中。
PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。2015年,国务院及相关部委密集出台了一系列政策文件,大力推广PPP模式。地方政府积极跟进,纷纷推出各类基础设施和公共服务的PPP项目。众多LED照企也参与其中。
2015年5月,国内首个智慧照明PPP项目投入运行。江西省南昌市高新区与承建方中业光科采取同投资、同收益的PPP建设模式,启动了这个全省首个智慧照明项目建设。据悉,该项目总投资1000多万元,合作双方对半投入、分红,预计三年内可收回全部成本。
2015年6月,飞乐音响旗下亚明照明与CLD集团签署《巴西城市道路照明改造协议书》,与LINA技术解决方案集团签署《意向函》,拟通过PPP形式在建设、控制和维护公共照明领域以及推进相关研究和开发方面进行合作。
LED上市企业长方照明也在PPP模式开展之初发布定增预案,公司拟向不超越5名特定目标,非公开发行不超越1亿股,征集资金总额不超越91071.75万元,拟用于以“PPP方式”为主的照明节能效劳项目及弥补流动资金。
种种案例表明,LED照明行业引入PPP模式已成新常态。“PPP模式不仅有助于增加高质量和高效益的基础设施投资,扩大总需求,也有利于推动我国的供给侧结构性改革,促进简政放权,破除垄断,便利市场准入,激发市场活力。”业内人士预计,扩大有效投资稳增长仍将是今年经济工作的重要课题,而作为融资的重要方式之一,PPP模式今年有望继续获得政府的大力推广。
据了解,目前,发改委总计推介PPP项目数2529个,总投资金额达到42443亿;财政部总计推出PPP示范项目233个,总投资金额达到约8170亿。
据民生证券研报统计,目前,国家推出的示范、推介项目和已签约但未纳入中央项目库的项目总数已超出3100个,合计金额已达到了近6万亿的规模,约占2014年基建投资的60%。如2016年继续发布PPP示范、推荐项目,那么未来我国的PPP项目相对于基建项目总量的占比极有可能超过世界各国惯于使用的15%的标准,“PPP化”将成为我国基建项目融资模式设计的主流。