从“铁腕治污”到“生态创建”,从“闭门自治”到“借智借力”,这是湖北省十堰市由被动治理转向主动保护,由固步自封转向开明开放的生态修复成果。
去年12月中下旬,十堰市环委会办公室与十堰市环保局联合下发通知,命名表彰2015年度十堰市生态乡镇、生态村名单,20个生态乡镇、252个生态村榜上有名;前不久,湖北省环保厅公示2015年省级生态乡镇、生态村名单,十堰又有17个生态乡镇、103个生态村榜上有名。这样,2015年度十堰有392个生态镇村创建成功。
一年创建300多个生态乡镇、生态村,几乎平均每天要“冒”出一个以上生态乡镇或生态村,创建力度之大全省罕见。这300多个生态乡镇、生态村到底是如何炼成的?十堰市环保局自然生态科科长冉学军说,这得益于十堰市委、市政府对生态创建“细胞工程”的高度重视。
近几年来,十堰市委、市政府高度重视生态创建工作,始终坚持“外修生态、内修人文”理念,着眼长远建设生态文明,立足当前抓好生态乡镇、生态村等“细胞工程”建设,一年一个台阶,一步一个脚印,一个个“村容整治、山川秀美、社会和谐”的美好画卷正徐徐展开。
图为位于湖北省十堰市张湾区黄龙镇的黄龙电厂人工湿地,如画的美景吸引大批游客前来参观。
大跨越 平均每天冒出一个生态村
一排排树木郁郁葱葱,一条条道路整洁干净,一簇簇鲜花美丽绽放,一户户人家窗明几净……走近十堰的农村,你会惊喜地发现,不少村镇如今正发生着巨大的变化。
截至目前,十堰市成功创建国家级生态乡镇6个,省级生态乡镇29个,省级生态村180个,市级生态乡镇39个,市级生态村674个。
据冉学军介绍,连续两年,十堰都将生态乡镇、生态村创建列入市政府年度“十件实事”,其中2014年要求创建25个生态乡镇、300个生态村,2015年要求创建20个生态乡镇、250个生态村。
为推进这项工作落到实处,每年年初,十堰市环保局便制定出生态创建路线图、时间表,并将生态乡镇、生态村指标分别整合为10项,推行“十星级”考核办法,内容包括生活垃圾处理、生活污水处理、卫生厕所、资源回收利用、生态农业、环保宣传、制度建设等10个方面。
前不久,记者在郧阳区茶店镇樱桃沟村看到,村容村貌古朴美丽、房前屋后干净整洁、村边小溪清澈见底……
“几年前,我们这儿还是‘垃圾靠风刮、污水靠蒸发’呢,房屋周边就是垃圾场,鸡、鸭、猪、羊到处跑。”樱桃沟村支部书记朱德永说,为恢复良好生态,村里根据“十星级”考核办法,先后完成了一系列生态工程:新建22座卫生厕所,治理河道污水,修建农村分散式污水处理设施,对垃圾进行干湿分类,购买垃圾运输车、洒水车等,总投资达到1000多万元。
为提高各地生态乡镇、生态村创建工作积极性,十堰还以“以奖代补”方式对创建成功乡镇以及村予以奖励。
“美了自己的家园,上面还有‘以奖代补’奖励资金,何乐而不为呢?”十堰市环保局茅箭分局副局长唐政说,茅箭区共有37个村,每个村都挂有生态村创建办公室牌子,都有一套班子实实在在抓生态创建。
记者走进十堰市茅箭区马家河村,但见房屋鳞次栉比,环境干净整洁,生活污水经人工湿地重重“过滤”后潺潺流出……村民王阿姨说:“我嫁到马家河村20多年,马家河村从来就没有现在这么干净过,村里请了专门的保洁人员,过去垃圾遍地、污水横流等状况一去不复返了。”
造氛围
“五城联创是哪五城?”“你家有什么好的节能环保经?”“社会主义核心价值观的内容是什么?”
这是2015年“6˙5世界环境日”期间,十堰市环保局组织有关人员“生态环保一日游”活动中导游向参与活动的家庭提出的问题。
据了解,十堰市环保局连续组织了3次这样的活动,其中就曾组织100个家庭代表以及100多个主抓环保工作的乡镇干部参加。
5月31日上午,十堰城区43户家庭100个家庭代表集中乘车从市环保局出发,依次参观神定河下游主河道水质净化工程、东风商用车有限公司发动机厂、十堰市奥龙机动车安全检测中心、头堰水库饮用水源保护区围网建设项目等14个生态环保工程项目(或工厂)。
除“车载导游”外,14个参观点还各安排1名“场地导游”现场解说。这些导游均为十堰市环保系统干部职工或有关企业(项目)相关负责人。
十堰市环保局副局长鲍伟说,为搞好车上车下环保宣传讲解工作,他们专门对20名“导游”提前进行培训。“犟河人工湿地用于处理西部污水处理厂尾水,处理成本每吨只要4分钱。”在张湾区犟河人工湿地旁,十堰市环保局张湾环保分局的左辉介绍说。
“通过这个活动,不仅让我们对环保工作有了更深的认识,同样也让孩子受到教育,培养了孩子的环境意识。我们今后将用实际行动为十堰环保工作贡献力量。”参加完活动的市民秦先生感慨地说。
据了解,2013年12月,十堰在全省率先提出国家生态市创建目标,计划到2020年创建成功。
国家生态市创建谈何容易?据介绍,国家生态市创建是3个80%连环套,其中生态乡镇创建要求80%村创成生态村,生态县(区)创建要求80%乡镇创成国家级或省级生态乡镇,而生态市创建要求80%县(区)创成国家级或省级生态县(区)。
据了解,国家生态市创建压力、关键与基础均集中在乡镇与村这两级。十堰市环保局局长冯安龙说,“生态环保一日游”活动的意义就在于激发公众参与生态环保工作热情,营造全社会重视、支持生态环保工作良好氛围。
“一天的参观,让我心里更亮堂了,作为一个村民,我要坚决做到垃圾不乱丢、污水不乱倒,自觉搞好房前屋后卫生,积极用实际行动支持生态村创建工作。”十堰茅箭区马家河村村民王阿姨说。
请外援
“丹江口水库地区可以发展特色种植业、养殖业等生态农林业,既能保一库清水永续北送,又能实现水源地绿色转型发展。”在丹江口水都论坛会上,环境保护部环境规划院有关专家建议说。
当日,中国科学院院士、中国工程院院士、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室主任李德仁,北京师范大学水科学研究院院长、教授许新宜等多名专家登台演讲,为十堰市生态文明建设建言献策。
“作为丹江口库区沿岸农村,对生态保护要求更高。要控制面源污染,综合治理小流域;要限制化肥、农药限制使用;要对生活污水限排。”李德仁建议。
如何控制农村环境污染?十堰根据院士专家建议,大力开展农村生态环境整治工作,2015年,十堰投入3亿对丹江口市、郧阳区、武当山特区428个村庄纳入整治范围。2016年,十堰又将投入近3亿将张湾、茅箭、十堰经济开发区以及郧西、竹溪380个村纳入整治范围;继续强化生态细胞工程建设,力争今年创建成市级生态乡镇15个,生态村250个;创建成省级以上生态乡镇10个,省级生态村100个。
据悉,经多方协调,十堰市聘请了15名两院院士和专家组成十堰市生态文明建设专家咨询委员会,每年组织“院士专家十堰行”活动,借专家智慧为十堰生态文明建设支招。
“有了顶级专家的助阵,十堰的农村生态文明建设也将走得更扎实、更稳健。”十堰市环保局有关负责人表示。