目前,云南省发改委已起草了贯彻中央《生态文明体制改革总体方案》的意见。下一步,发展改革部门将主动作为、积极谋划,做好空间规划体系、主体功能区制度、能源消费总量管理、碳排放权交易制度等牵头改革任务,同时配合有关部门,开展自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等制度建设。
生态文明建设涉及方方面面,发展改革部门推进的空间布局、产业结构、生产方式、节能减排、发展循环经济等有关工作,都是生态文明建设的重要内容。“十三五”期间,省发改委将加大实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局;加快技术创新和结构调整,构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,大力发展绿色产业,培育新的经济增长点;推进低碳试点省建设,分解落实“十三五”期间碳排放强度和总量下降目标任务,推进全国碳排放权交易市场建设;大力发展循环经济,积极推进国家循环经济示范城市(县)建设,加大省级循环经济试点力度;做好节能减排综合协调,严格节能评估管理,从源头上把好能源消耗关。
去年7月,国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将云南省列入国家首批生态文明先行示范区,12月又批复了《云南省生态文明先行示范区建设实施方案》,提出云南生态文明建设要围绕努力成为我国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、边疆脱贫稳定模范区、民族生态文化传承区、制度改革创新实验区“五个”定位,支持在健全自然资源资产产权、资源有偿使用、环境污染第三方治理、生态环境损害责任追究等制度建设方面先行先试。