国际货币基金组织(IMF)领导人拉加德近来指出:中东国家因油价猛跌遭受重创,而为了经济的恢复和国家的繁荣,这些国家将不得不提高税率。
拉加德(Christine Lagarde)于周一在面向阿拉伯国家的一次财政论坛上做的演讲称:“成功的21世纪经济必须既要有强健的政府收入,又要有更高更可靠的国家收入”。
根据拉加德在石油富产国阿联酋迪拜的讲话内容,中东各个石油出口国正在遭遇的财政赤字,才是其关切的重点。而这些财政问题正是由于自2014年中以来因石油价格巨幅下跌而造成的。
拉加德将在周一的演讲中声明:尽管石油出口国正在努力采取行动,来应对大宗商品价格持续低企的现实,同时,全球各国在财政问题上也已变得更加稳健,但是尤其是在中东和北非的一些地区,政府收入仍过度依赖于石油。
拉加德指出:不仅石油价格从近期的高峰低至约原来的三分之二,而且石油的供需因素也揭示了石油价格将有可能继续保持长期低价。基于石油行业所占国民经济比重之大,以及外部冲击的持续性,石油出口商将不得不通过减少消费和增加国家收入,来在财政方面做出调整。
之前,拉加德曾于2015年强调,中东和北非地区的石油出口商将在石油收入方面损失超过3400亿美元,达到国内生产总值的20%。因此,这些经济体需要强化他们的财政构架,以及重新建造税务系统——通过降低对石油的严重依赖以及提高国家收入的非石油领域经济的来源” 。
她还提到“这将有助于支持经济增长以及创造更多的工作机会,与此同时,可以维持债务稳定和强化其恢复力。同时还可以为重新梳理设计相关国家的税务结构提供独特的机会,以此来强调其公平,简化及效率”。
还有一线希望?
全球各个主要产油国正在努力降低其对石油收入的依赖,分析师还没看到对石油出口商的有力形式。上周,评级机构穆迪预测迪拜财政赤字将于2016年达到国内生产总值的14%,而这是由大量降低石油需求及自然资源收入的依赖而形成的。
迪拜经济依赖于每桶石油60美元的保本价,而穆迪称,这已经比大多数的海湾合作委员会的其他经济体还要低了。但按照布伦特原油的现在,现价每桶33.52美元与保本价还相去甚远。
下一个需要被拯救的石油国家是哪一个
中东各国政府之前曾重复声明:他们正在寻找实区别于石油工业的多元化经济。另外,海湾石油盛产国(沙特阿拉伯,伊拉克,科威特,巴林,阿曼,卡塔尔以及阿拉伯联合酋长国)正计划首次引进新的销售税,此外,类似于阿拉伯联合酋长国的国家已经调整了了存在已久的燃料补贴。然而,上述国家还没有个人所得税体系,而拉加德认为这是必须引进的。
针对所得税的提出的方式有可能被新引进的销售税所缓解。拉加德将在演讲中更加强调了关于公司税和税务管理方面的投入,并强调:中东国家“最终将考虑到个人所得税的引进”。
中东国家正为后石油时代做准备
拉加德表示,财政调整需要考虑国与国之前的区别。不过,在此前政策得当的情况下,海湾合作委员会的大部分成员现在正处于在几年内逐步 进行调整,因此,限制相关国家发展的一些负面因素已经得到了消化。
她还指出:“这也是一个值得被铭记的时刻,海湾合作委员会在过去的时间里做出了巨大的财政调整——并且我也相信他们一定还可以做得更好”。