今年,山东青岛的钱往哪花、怎么花?市十五届人大五次会议审议了《关于青岛市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》,报告详细列出了今年的“民生账单”。2016年“三本”预算安排专项资金共计258.4亿元,其中:一般公共预算安排216.9亿元,政府性基金预算安排37.3亿元,国有资本经营预算安排4.2亿元。
农业发展
水利专项资金13.2亿元
主要用于支持农村、农业、水利、农机、林业、畜牧业、海洋渔业等事业发展,具体安排情况是:城镇化和新型农村社区建设专项资金6亿元,安排的主要项目有,城镇化建设奖补资金1.7亿元,新型农村社区服务中心、特色经济园区建设奖补资金和新型农村社区建设资金4.3亿元。水利专项资金13.2亿元,安排的主要项目是:大沽河建设管护、农村规模化供水及重大水源工程等资金11.9亿元,用于大沽河管护、堤防工程和拦河闸坝建设、潮河甜水河向董家口调水工程、农村规模化供水工程建设、防汛抗旱及其他水源工程建设等。
农业农机专项资金:3.5亿元生态补偿专项资金;1.2亿元林业专项资金;2亿元畜牧专项资金;0.9亿元海域管理专项资金;3.7亿元征地管理专项资金;0.4亿元精准扶贫资金;3.5亿元村级公益事业;“一事一议”及农业综合开发专项资金5.5亿元;耕地开放、基本农田建设和保护、土地整理等5亿元。
1、44.9亿元
支持农业发展资金安排44.9亿元。主要用于支持农村、农业、水利、农机、林业、畜牧业、海洋渔业等事业发展。
(2015支持农业发展资金共计安排32.5亿元。)
2、40亿元
支持经济发展资金安排40亿元。主要用于支持高新技术、科技创新、蓝色经济、重点产业、中小企业发展和促进工业企业转型升级、国有企业改革等。
(2015支持经济发展资金共计安排48.3亿元。)
3、18.1亿元
支持生态环保资金安排18.1亿元。主要用于支持城乡绿化、城市维护、环保节能、安全生产等。(2015支持生态环保资金共计安排17.4亿元。)
4、83.1亿元
支持社会事业发展资金安排83.1亿元。主要用于支持教育、宣传文化、体育、医疗卫生、社会保障和公共安全等事业发展。
(2015支持社会事业发展资金共计安排58.9亿元。)
5、72.3亿元
支持城市建设与运行资金安排72.3亿元。主要用于支持重大基础设施项目建设、公用事业运转、交通事业发展等。
(2015支持城市运行资金共计安排206.2亿元。)
经济发展
支持资金安排40亿元
支持经济发展资金安排40亿元,主要用于支持高新技术、科技创新、蓝色经济、重点产业、中小企业发展和促进工业企业转型升级、国有企业改革等,具体安排情况是:科技发展资金7.1亿元,安排的主要项目是,科技专项资金4.9亿元,用于创新创业领军人才补助、公共研发平台建设、支持自主创新计划项目、实施科技型中小企业发展“千帆计划”、引进高端研发机构等。国家海洋实验室建设资金1.9亿元。大数据项目补助资金0.3亿元。人才专项资金2.3亿元,用于“智慧人才”信息化建设、领军人才培养、博士后培养留青工程、人才引进、“人才特区”扶持等。蓝色经济专项资金0.4亿元。中小企业发展等专项资金1.1亿元。
财源建设及金融业发展专项资金7.5亿元国有(集体)企业经营业绩考核及监管资金0.3亿元国家海洋设备质检中心建设资金1亿元高科技综合检测服务基地工业品中心建设资金0.5亿元民航业发展专项资金2.8亿元会展业发展专项资金0.3亿元产业转型升级专项资金6.1亿元国有企业改革发展资金4.8亿元设立股权投资引导基金5.8亿元其他支持经济发展资金1.1亿元
生态环保
18.1亿元资金支持
支持生态环保资金安排18.1亿元,主要用于支持城乡绿化、城市维护、环保节能、安全生产等,具体安排情况是:城市绿化专项资金5.1亿元,用于城区绿化、海泊河流域河道综合治理、李村河张村河河道整治、道路绿篱整治及市政设施大中修等。城市维护专项资金11亿元,安排的主要项目是:城市维护资金4.2亿元,用于海绵城市建设、浮山绿化维护、交通拥堵治理、公园设施运行维护、重点道路桥梁维护、消防设施更新、交通及路灯设施维护等。污水处理资金5.4亿元,垃圾处理资金1.4亿元。
环保专项资金1亿元,安排的主要项目是:重点污染源污染防治及环境监管资金0.3亿元,用于重点污染环境监测和保护、监测仪器设备购置等。燃煤锅炉废气污染治理资金0.2亿元,用于燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘改造等。环境质量生态补偿及环境应急等资金0.5亿元。主要用于重点流域生态修复、环境质量生态补偿、黄标车淘汰补贴、环境应急及新增工作保障等。
支持教育、医疗卫生等的“大红包”比去年多24.2亿元83.1亿,投入社会事业
文化教育
教育专项资金24.9亿元
教育专项资金24.9亿元,安排的主要项目是:学前教育专项资金1亿元,用于优质幼儿园办学补助、对区(市)学前教育奖补等。改善基础教育、职业教育办学条件等资金10.2亿元,用于政府配置校车运营补贴、教育信息化工程、校舍维修、艺校与盲校建设、中小学食堂标准化建设等。高中标准化建设资金2.6亿元,用于推进实验高中、青岛39中、青岛美术皇家线上官网(中国)有限公司、青岛19中、青岛外语皇家线上官网(中国)有限公司等高中标准化建设。中职皇家线上官网(中国)有限公司免学费补助1.8亿元。驻青高校共建资金8.1亿元,用于青岛大学、山东大学青岛校区共建及高等教育重点学科共建等。其他教育专项资金1.2亿元,用于校园安保、解决职教幼教退休教师待遇、困难学生助学金、农村教师支教补贴、民办教育、青岛干部网路学院建设等。
体育发展专项资金2.7亿元,安排的主要项目是:体育事业产业发展资金0.5亿元,用于大型赛事申办、体育宣传、职业体育俱乐部扶持等。国信体育中心运营补助资金0.3亿元。帆船运动专项资金等0.4亿元。支持体育公益事业发展资金1.5亿元,用于开展体育扶贫、大型体育运动会比赛补助、体育设施整修建设等。
就业社保
社会保障专项资金32.3亿元
社会保障专项资金32.3亿元,安排的主要项目是:社会保险基金补助等资金14.6亿元,用于企业和机关事业单位养老保险、市属困难企事业单位离休人员医疗保险补助、社保基金征缴管理、退还事业单位个人养老保险缴费等。提高城乡低保标准补助资金0.4亿元。就业专项资金1.4亿元,用于设立大众创业引导基金、扶持家庭服务业发展、鼓励劳动者参加职业培训鼓励用人单位吸纳就业和灵活就业等。高校毕业生就业专项资金0.7亿元,用于大学生创业孵化基地运转、高校毕业生创业孵化基地补贴、创业中心房租补贴等。
保障性住房建设等资金7.1亿元。优抚资金2.7亿元,残疾人事业补助资金1.7亿元。养老服务业补助资金0.2亿元,用于扶持养老服务业发展、敬老院建设、养老护理员培训等。支持社会福利事业发展资金2.8亿元,用于为60岁及以上老年人购买意外伤害保险、80岁及以上老年人体检补助、“三院”改扩建重建工程、城乡居民医疗救助和临时救助、养老事业补助、优抚对象医疗救助、提升养老机构消防安全能力等。其他社会保障资金0.7亿元,用于困难劳模补助、免除居民基本殡葬费、烈士陵园维修改造、福利院供养人员经费、生活困难职工家庭帮扶救助、元旦春节送温暖等。
城市建设与运行资金72.3亿元
支持城市建设与运行资金安排72.3亿元,主要用于支持重大基础设施项目建设、公用事业运转、交通事业发展等。具体安排情况是:重大基础设施建设项目资金19.4亿元,用于胶东机场建设等。公用事业企业补贴资金11亿元,其中:公交亏损补贴6.6亿元,供热亏损补贴0.9亿元,自来水亏损补贴2亿元,海水淡化运营补贴1.5亿元。
新能源汽车推广应用资金0.9亿元。基本建设支出7亿元,用于安顺路改建、深圳路打通工程、铁路青岛北站配套应急工程、防震减灾市级示范中心建设、青岛口岸药品检验所改建、国家危险品应急救援基地建设、高速公路智能交通安全系统建设等。公路建设与维护等资金16.1亿元,用于偿还公路交通债务、公路建设和养护维护、港口公共基础设施建设和维护等。胶州湾隧道通行费补贴资金4.8亿元。基础设施配套建设项目资金10.8亿元,主要用于供热、供水等城市基础设施配套建设、补助李沧区基础设施配套建设项目、交通拥堵治理等。规划展览馆和世园会周边道路智能交通系统回购资金2.3亿元。
据了解,2016年市级专项资金已经细化到具体项目和资金使用单位,但部分项目需要进行预算评审,有些项目内容和金额将来可能会有所变化。
宣传文化
支持文化事业发展资金0.4亿元
文化创意产业和文艺精品项目扶持奖励等专项资金0.8亿元
农村文化建设专项资金0.2亿元
文化体制改革等资金1.5亿元
医疗卫生
专项资金7.4亿元
医疗卫生专项资金7.4亿元,安排的主要项目是:重大公共卫生专项资金0.4亿元,用于传染性疾病防治、儿童口腔疾病预防、公共卫生突发应急处置、胸科医院和传染病医院补助等。医疗机构公共卫生补助专项资金0.6亿元,医疗机构补助和卫生人才培养专项资金2.4亿元。公立医院改革、补助区(市)基本公共卫生、医疗卫生专项补助等资金0.8亿元。
食品药品安全专项资金等0.5亿元,主要用于食品安全监测、食品药品突发事件处置、食品药品安全宣传教育培训等。城乡居民医疗保险基金补助资金1.1亿元。城乡大病医疗救助专项资金1.5亿元。青岛市妇女儿童医院二期项目资金0.1亿元。
公共安全
专项资金3.8亿元
基层法院及大要案资金0.3亿元
消防设备购置资金1.7亿元
公交车安保资金0.2亿元
人防专项资金0.4亿元
其他公共安全资金1.2亿元
2016年,该市用于支持社会事业发展资金安排83.1亿元,主要用于支持教育、宣传文化、体育、医疗卫生、社会保障和公共安全等事业发展。记者看到,2015年支持社会事业发展资金是58.9亿元。