在江苏省常州市日前召开的两会上,坚持生态优先,推动绿色发展,成为代表委员关注的焦点。
据悉,“十二五”期间,常州市新增城乡绿地5000公顷以上,建成区绿化覆盖率达43%。大气环境整治成效明显,2015年全市空气质量优良率达70.7%,市区PM2.5平均浓度较2013年下降18.1%。
近年来,常州市制定一系列促产业转型和发展绿色新兴产业的具体举措,探索绿色发展之路。
张晓平委员认为,下一步应下大力气调整产业结构特别是工业结构,大幅度降低重化工业比重,加快发展先进制造业和现代服务业,发展有机农业、绿色农业;加快包括新能源技术、资源再利用或循环利用技术等绿色技术研发、应用;积极倡导绿色消费,鼓励发展和使用新能源汽车和乘用城市公交;同时,尽快建立绿色发展指标体系,从制度上、机制上保证绿色发展战略的顺利实施。
目前,常州市土地资源配置存在未来发展空间受限、人口城镇化率与土地城镇化率不协调、城乡发展不平衡等问题。
贾金庚委员建议,从生态和绿色的角度探索适应新型城镇化的节约集约用地发展模式:以“城乡一体化”为原则,确立开放式、全覆盖、片区发展和多规叠合的规划理念;以“新增减量化”为抓手,精准投放土地资源,盘活存量资源,优化资源的投放模式;以“利用生态化”为基调,大力推进以高标准基本农田建设为重点的土地整治,规范有序推进农村村庄整治;以“配置市场化”为手段,进一步深化征地制度改革,加快探索农村宅基地有偿退出机制,完善农村产权制度。
2013年,常州市提出用3年时间,大力推进以“增核、扩绿、联网”为主要内容的生态绿城建设。两年来,常州市狠抓推进落实,加强生态空间管护,生态绿城建设初见成效。
陈飞燕等代表提出,要通过以点带面、示范带动,形成一批理念先进、具有特色的示范点和示范区,有效带动创建工作开展。结合实际,加快出台生态补偿的相关政策,突出以基本农田、水源地和重要生态湿地、生态公益林为补偿重点。进一步调整、完善有利于推动生态绿城建设的考核和激励机制。加大对相关方面违法、违纪行为的查处问责力度,形成强大的震慑力量。