在中央预算内投资的基础上,结合电力体制改革拓宽融资渠道,用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造。
中国政府决定实施新一轮农村电网改造升级工程,涉及资金将达到7000亿元。
2月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等,实施新一轮农村电网改造升级工程。
中国县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110kV及以下配电网,被称为农村电网。与中国主电网相比,配网、农网的建设相对落后。随着生活水平以及电气化程度的提高,不少农网已不能满足当地的生产生活需求,需要进行升级改造。
国务院认为,农网改造可以改善农村生产生活条件、带动相关产业发展、拉动有效投资和消费,是一举多得的重要举措。
会议决定,实施新一轮农村电网改造升级工程,具体分为三大实施方面的。一是加快西部及贫困地区农网改造升级,以集中连片特困地区、革命老区等为重点,着力解决电压不达标、不通动力电等问题。提高接纳分布式新能源发电的能力。
二是结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等,推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求,加大中心村电网改造力度。
三是开展西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚,集中力量加快孤网县城的联网进程。
2015年7月7日,国家能源局发布消息称,已与国家发改委,启动实施了今年新增农村电网改造升级近千亿投资项目,共涉及25个省(区、市)及新疆生产建设兵团,共计具体项目2139个,遍及中西部地区1629个县,投资约926亿元。
此次国务院提出的农网改造预计投资的资金是上次的七倍。“实施上述工程,预计总投资7000亿元以上。”国务院常务会议上指出。
国务院表示,这7000亿元资金的来源,要在继续安排中央预算内投资的基础上,结合电力体制改革拓宽融资渠道,用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造。
农网具有点多面广的特点,遍布全国各地,工程量和投资都较为庞大。近年来,国家电网公司(下称国网)和南方电网公司(下称南网)都在逐年增加对农网改造的投资。
据国网提供的数据,截至2015年7月底,已累计完成农网投资逾万亿元。2015年,国网在年初902亿元投资基础上,后又新增农网改造投资674亿元,总额达到约1576亿元,涉及全国1189个县。
根据《南方电网报》报道,截至2014年底,包括一二期农网改造在内,南网累计完成农网建设与改造投资2067亿元。按照南网原有计划,“十三五”期间将投资365.2亿元建设改造集中连片特困地区的农村电网。
7000亿农网改造项目,将使相关零部件、原材料以及上游钢铁、冶金、有色金属、水泥、电器元件等产业受益。
此前,根据国网测算,农村电网建设与改造投资中,有约2/3用于购买电力设备和材料,可以带动上下游产业发展,尤其是可促进水泥、钢铁、铝材、电力设备制造等行业的生产销售大幅增加。
电力设备制造商则是农网改造工程的最直接的受益者,尤其是110kV及以下的一次设备和变电站、配电网二次设备制造商、中低压电器企业,以及涉及到智能电网、配电自动化及变电站自动化等领域的企业。